重大施工方案是指导组织施工的文件,方案的编制正确与否,是直接影响工程项目的安全控制、质量控制、进度控制、投资控制四大目标能否顺利实现的关键,对科学地组织施工、确保工程质量、缩短建设工期、提高投资效益有着十分重要的意义。
一、审核重大施工方案的依据
(1)、遵守国家的有关法律法规和技术经济政策,符合国家和行业现行的规程规范要求,符合制造文件和设计文件的技术要求;
(2)、施工组织总设计、专业施工组织设计;
(3)、施工图纸以及批准的设计技术文件;
(4)、施工单位的承包合同,合同中对工程的施工工期、施工质量、工程投资都有明确的约定也是审核重大施工方案的依据。
二、审核重大施工方案的原则
工程管理方审核重大施工方案时应注意以下原则:
(1)、体现科学性、先进性、合理性、针对性。审核重大施工方案一般从全局考虑,抓住主线,找出影响整个工程安全、质量、进度以及投资的关键线路、关键工作、关键部位重点审核。
(2)、安全可靠、易于操作、方便施工。安全可靠是保证一切工作的必备条件,对于采用新材料、新设备、新技术、新工艺的应有可靠性分析及技术保证措施。
(3)、在满足安全、质量和进度的前提下努力降低成本,在经济合理的基础上尽可能采用工厂化施工,体现本工程投产设计值,达标创优的工程目标。
三、审核重大施工方案的内容
重大施工方案一般包括:概况及特点、主要工程量、施工机械的选用及场地布置、主要施工方法及工艺流程、施工进度控制、重要设备吊装的力学计算、主要质量标准、工艺要求、安全措施、表达施工方案的示图等。
概况及特点、主要工程量应参考满足施工组织总设计中的内容,同时要根据会检完批准实施的图纸文件做准确的描述和计算。
1、审核施工机械的选用及场地布置
所选择的施工机械要满足施工进度和施工质量的要求。
例如：
土建工程:选择电焊机功率小则焊接钢筋的质量不好,选择振捣器功率小则混凝土振捣不密实。选择的辅助机械或运输工具应与主机械配套。混凝土施工进度受到混凝土搅拌和运输的制约,选择的搅拌机械、运输设备应按高峰的生产情况来确定,选择的设备应尽可能考虑一机多能,例如选择塔式吊车,不但考虑运输混凝土,而且考虑吊装钢结构、预制构件、砼组合件等。
安装工程:选择吊装机械时,必须要全面地考虑,按照最大负荷乘以安全系数计算。起重机械负荷过小不能满足施工条件,过大的机械造成不必要的浪费。
施工平面布置要体现科学布局、满足使用、费用低的原则。施工机械、施工道路、材料堆放、生产生活临时设施、水电管路在平面上尽量安排紧凑,方便运输、吊装和施工。
对于组合场,施工龙门吊吊装范围应尽可能覆盖整个组合场,减少二次转运;水泥仓库、沙石、试验室应尽可能布置在搅拌站附近,预制构件尽可能在龙门吊吊装范围,施工道路尽可能压实或硬化,保证运输通畅;生活取水点应尽量布置在坝址上游;易燃易爆仓库要远离施工区并有安全防护措施,如木工车间、仓库、油库、氧气乙炔库等;各种临时设施的面积、容积、质量与施工方案和进度计划要求相适应;用水用电是否满足生产生活需要,用水用电应按施工高峰期考虑;尽量减少临时建筑工程数量,降低临时设施费用,尽量利用建设单位的生活基地或其他永久建筑(建议租赁)。
2、审核主要施工方法及工艺流程
施工程序应遵循“先准备后施工;先地下后地上;先土建后安装;先主体后附属;先结构后装修”的基本原则。例如,回填土应避开雨季,大体积混凝土浇筑应避开高温和严寒。同时还应符合施工工艺的要求,如除氧器、钢煤斗安装要穿插施工。
合理确定施工起点和工程部位施工的先后顺序,主要审查是否满足业主对工程投入使用的要求,应围绕投入使用目标组织施工。展开的工作面需满足连续施工的需要,例如混凝土施工,施工面过多则上下浇筑块的间隔时间过长,混凝土容易产生温度裂缝,施工面过少又不能组织流水施工。
重大施工方案应围绕着影响整个工程(或单位工程)施工的分部工程、分项工程编制。土建工程应围绕基坑开挖、钢筋混凝土工程、结构吊装、垂直与水平运输等选择施工方法,主要施工方法应有组织技术措施保证。对于工程量大、施工难度大、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程,需要重点审查。
对于施工难度大,工程关键部位如构架混凝土、大面积混凝土的浇筑、基坑水下开挖、高大边坡开挖、重大构件吊装、大型设备吊装等应有专项施工技术措施。施工技术措施是在技术、组织方面为保证质量、安全采取的措施,应重点审查质量保证措施。要建立以总工程师为首的质量保证体系,对工程施工中的质量通病制定预防措施;对于工程常见的质量通病如混凝土露筋、烂根、蜂窝、麻面、裂缝、钢筋假焊、热力系统的八漏应制定预防措施。
质量控制点的设置,要针对工程特点和性质,质量控制点主要设置于关键单位工程、关键分部工程、薄弱环节、关键工序、关键质量特性及关键因素;例如:混凝土振捣、定位轴线、标高、混凝土配合比、地基承载力、钢筋焊接、受热面焊接等;其检验方法、检验频率、检验标准符合规范要求。使用新工艺、新材料、新技术、新设备,应有具体的技术措施保证施工质量。对某些施工技术把握不准,要及时召开专题会议研讨或到其他施工现场实地考察学习,按照管理程序同意后才批准实施。
3、施工进度控制
审查施工进度计划的开工和竣工时间、阶段性进度控制目标,应符合二级网络计划要求,对于电力工程不确定因素较多,如图纸提供、资金情况、设备到货情况、当地政府群众要求等,对施工进度都有影响,因此,编制的进度计划应有调节的余地。对于施工工期较长的工程,在农忙、春节、清明等节假日民工往往劳力不足,应重点审查节假日的施工进度计划。
审查编制施工进度计划,应绘制三级网络计划图,网络图中的施工顺序、与重大施工方案设计相一致,并符合逻辑要求和工艺要求。例如,混凝土上下浇筑层需要有一定的时间间隔,混凝土养护到一定的龄期才能受力;龙门吊、桥机安装后要经地方质量技术监督局部门验收后才能使用等。施工过程的持续时间应与机械设备、劳动力调配及材料供应计划相一致。施工工作的持续时间多是根据施工经验确定,其估算的时间是否符合工地实际情况,必要时用劳动定额审查施工工作的持续时间。
编制的施工进度计划之间要相协调,专业间编制的施工进度衔接合理。例如厂房施工、土建、安装经常穿插搭接施工,其搭接点要合理,并符合工艺要求,如吊车梁施工完毕后要间隔一定时间才能安装桥机而后主厂房才能封顶。施工高峰期的机械设备、劳动力及材料供应应有保障,考虑工程施工季节性,在汛期前、冬季施工等需要赶工,机械设备、劳动力、材料供应应保证赶工需要,对于常用建筑材料如钢筋、水泥、砂卵石都应有一定的储备量,对于机械设备、劳动力应有紧急调遣计划。
4、安全措施的审核
审查施工现场的安全管理网络。施工单位现场应建立以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。
审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度,企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆、防汛和防冻制度等。各种制度应内容齐全,职责分明,便于现场操作。审查工程项目施工应用的安全监督手段。
施工单位应结合工程特点制定有针对性的安全技术措施,应用各种安全监督检查手段,及时发现事故隐患,采取相应的措施和办法,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。安全监督与管理手段包括:班组相互安全监督检查,专检与自检相结合的安全检查,定期与不定期的安全检查,现场轮流安全值日,签订安全责任书,以及现场悬挂各种安全宣传标语等方法与手段。
审查企业安全资质和特种作业人员操作证。特种作业人员包括维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、焊工(电焊与氧焊工)、钳工、爆破工作业人员应当持证上岗。审查脚手架的搭设方案有无针对性,能否满足工程施工需要。例如,大面脚手架搭设必须有详细搭设方案,并绘制搭设图纸,说明脚手架基础的做法,立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙点和剪刀撑的设置方法,每层须设置卸荷措施。应有设计计算书和卸荷方法详图,审核时要负荷其起算结果。
总之重大施工方案评审主要从施工机械的选用及场地布置、主要施工方法及工艺流程、施工进度控制、安全措施等方面,用科学的方法,综合分析、比较各种因素,论证其科学性、合理性和经济性。
