中标通知书具体概念是什么？
(1) 中标通知书的性质
按照合同法的规定，发出招标公告和投标邀请书是要约邀请，递交投标文件是要约，发出中标通知书是承诺。投标符合要约的所有条件：它具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的拘束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件。而招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，属于承诺。因此，发出中标通知书不但是将中标的结果告知投标人，还将直接导致合同的成立。
(2) 中标通知书的法律效力
《招标投标法》第45条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标通知书生效后，合同在实质上已经成立，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目，都应当承担违约责任。
1) 中标人放弃中标项目。中标人一旦放弃中标项目，一般会给招标人造成一定的损失。如果没有其他中标候选人，招标人一般需要重新招标，竣工或者交货期限可能会推迟。即使有其他中标候选人，其他中标候选人的条件也往往不如原定的中标人。因招标文件一般要求投标人提交投标保证金，如果中标人放弃中标项目，招标人可以不予退还其投标保证金。如果投标保证金不足以弥补招标人的损失，招标人可以继续要求中标人赔偿损失。按照《合同法》的规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。
2) 招标人改变中标结果。招标人改变中标结果，拒绝与中标人订立合同，也必然给中标人造成损失。中标人的损失既包括准备订立合同的支出，也包括为合同履行进行准备的损失。中标通知书生效后，合同在实质上已经成立，中标人应当为合同的履行进行准备，包括准备设备、人员、材料等。
3) 招标人的告知义务。中标人确定后，招标人不但应当向中标人发出中标通知书，还应当同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人的这一告知义务是《招标投标法》要求招标人承担的。规定该义务的目的是让招标人能够接受监督，同时，如果招标人有违法情况，损害中标人以外的其他投标人利益的，其他投标人也可以及时主张自己的权利。
