摘要:全过程工程咨询在短时间的发展中面对国家和业主的支持、被管理者所接受、所处在的法律地位、服务报酬的计算、对服务的定位、服务所取得的作用等问题，本文将对这些问题将进行剖析同时给出好的意见和建议，提议行业之间应该一起努力，将工程咨询过程中所存在的问题进行解决，与此同时，工程咨询的企业要有良好的综合素质以及外在形象，才能在实际工作中展现出自己本身的价值。
全过程工程咨询的含义和特点
（一）全过程工程咨询的含义
概述了咨询人员结合所学知识、工程施工过程中的经验、新型科学技术以及经济管理办法，代替委托人在工程项目投入过程中进行决定、工程的建立以至于运作保护过程中不间断提供部分或者整个处理办法的脑力型服务内容。
（二）全过程工程咨询的特点
是以工程项目的咨询服务，把提高服务品质和效率作为目的，有着显著的智慧性、普遍性以及集成性的特点。为了高效推进全过程工程咨询业务，必须要掌握全部的咨询特点。
遇到的问题
（一）国家和业主的立场问题
工程咨询是否被采纳其中很大的原因在于国家和业主的立场，我国曾发表过一些文件都提到需要以推广和鼓励为方向的提议，就是以国家投入工程为首进行推广的工程咨询，支持民营企业投入工程授权工程咨询服务、支持民营建筑方案中在工程咨询服务项目。由于农村包围城市的现象越发明显，县区级地方对于新的事物不能尽快的接受，是工程咨询服务在实践中的一个困难。
（二）被管理者所接受的问题
工程咨询的服务项目普遍最少为二项至三项，接受国家或者业主的任命，有着“二国家”或者“二业主”的位置，管理控制的目标除了施工企业之外，人还包含设计企业、勘探企业、监管企业，还可能包含项目企业。以上这些公司和业主之间有着协议和资金的联系，传统形式下这些企业所提供的成果文件，业主将会全部收下，工程咨询企业的崛起在一定水平上展现出的是专业的管理人员管理专业的团队以及找专业人的错误的方式。专业的工作人员会把不合适的内容挑出来，即使有理由和证据，是都会牵扯到项目企业的施工、方案、勘探等私下的利润。例如，因为项目企业不赞成，全过程工程咨询服务的承包工作被延迟了八个多月。所以被管理一方的接受问题也是工程咨询发展过程中的问题。
（三）在法律中所处的位置问题
全过程工程咨询就目前而言和施工相互联系的法律当中没有证据 ，和建立工程方有关的五方责任核心，不用没有工程咨询的依据。无法律地位的工程咨询是不能进行的，这样的法律地位使工程咨询很难成为一个独立的行业。
（四）服务报酬的计算问题
首先是计取方法的问题。工程咨询的服务包含传统的勘探、设计、招标委托、监督管理等，同时也有新的设计咨询、工程协议法律事务、项目管控的现场服务、绩效评定等内容。普遍的业务都是有着一定收取费用的规定，即使会受到“简政放权”政策的影响，这里的取费依据也逐渐被废除，虽然在很多 文书中清楚地表明工程咨询服务报酬的几种计取方法，但是在实际过程中是有所不同的。其次是资金的列支问题。当前组建项目的经费列支通常是进行可行性研究的投入计算 以及最开始的设计过程预算，根据文件的要求，工程咨询的费用应该在工程建设其他费用之内，但是当前的文件里清楚标明费用都是单项列支，并且没有工程咨询这一栏目。
（五）服务所处位置问题
工程咨询当前没有一个正确的认识，然而想要做好工程咨询服务的工作，项目管控哦是必不可少的，终究全部的设计方案和管理、资金掌控、协议法律事务等服务全部都需要当面和实施部门、业主单位进行沟通。
（六）服务成效问题
为了做好工程咨询工作展现出他的价值，是企业一直所希望和注重的事宜，同时也是为了得到社会的认可并且持续发展的关键。
处理方法和建议
（一）有关国家和业主的赞同
首先实施目前的推广和鼓励方法，尽快落实 国家投入工程带领推广工程咨询方针，接受国家投入工程代理推广工程咨询的强制性的按数据以及方案资金的比例。其次是国家单位以及推广范围方面，不只是建设和发展改进单位单位推广，其余部门也需要有所动作；不光是民用建筑范围的应用，还应该包括交通输送、电能、水利、通讯等范围进行推广。
（二）被管理对象的接受
被管理对象不能抱有用身份来谋取私利的想法，正确合理的获取利润，并可能的配合工程咨询企业的工作。然而和工程咨询 协议有关的项目需要提前记录投资方、设计方案、施工等招标文案当中，是工程咨询不再是协议执行中出现的“程咬金”，使被管理对象尽早有些工程咨询的服务业务以及相应的义务。
（三）相关法律位置
工程咨询企业的引进，一定伴随着项目管控、规划、监管、价值、购买等服务范畴的不同。其次希望能够尽快开展更好的工程咨询规范性文件，同时希望这些要求有一定得强制。最后希望工程咨询行业部门的出现，探讨发展中所遇到的每个问题，保护工程咨询企业的权利义务。
（四）服务报酬的计算
首先国家政策放权的情况下同时国家颁布取费政策没有办法的时候，期望有关企业部门可以尽早颁布服务报酬计算相关的文件。其次是调剂住房部门和城乡建筑部门相关项目所投入资金的有关准则，把工程咨询的经费纳入工程总费用当中。最后更改工程范围内一直以来根据投入金额为基数的收费规定，展现出物美价廉的市场平台，创造更好的收费体系。
（五）服务所处位置
希望国家能够降低对工程咨询的期望概率，工程咨询并不是所有都能达到完美，需要把工程咨询放在咨询协议中的专业顾问，而不是什么都能胜任的管家，尽量防止和监理工程员的工作范围相互混杂。
（六）服务展现的成效
工程咨询的服务的成效主要在于服务工作人员的水准。希望能够朝着工程咨询服务开展的企业需要加强工作人员的综合素质，在招标收购、协议的法律事务、工程咨询、方案、施工监理、管理、造价等全面培养专业型人才，向单一服务方面发展的工程咨询企业需要解决问题就要在人才的挑选上注意，一般理想型人才需要是全能型人员的特征，不仅有工程、法律、经济管理等学历为基础，又要有此行业的工作经验等。还得待人和善，可以和每个部门行业很好的沟通。唯有业务精英和人才共同进步，工程咨询就能够迈入新的层面达到好的成效。
结 语
工程咨询是根据国家政策文件所出来的，起源于国家对改革开放以来我国工程咨询行业的服务成果进行思考，目前也没有确立清楚其所在的位置，也无一个法律做保，然而已经成为行业的发展方向势不可挡。希望所有行业都能够抓住这一次机遇，更加希望工程咨询服务企业能够有良好的综合素质以及外在形象。
