经过一学期的《工程招标和合同管理》的课程学习我对工程招标和合同管理有了一定了解。明白了建设工程招标投标与合同管理是工程项目建设中一项很重要的内容。
工程施工承包合同是业主和施工承包方之间为完成一定的工程建设任务而签订的契约。作为监理工程师在施工合同的管理中,其所有监理活动都必须围绕施工合同这个中心任务展开工作,通过对施工合同的科学管理,以便使工程变更、工程索赔、合同争议与工程验收四个方面的工作更加规范有序,其作用非常重要。
工程监理合同文件一般由工程监理投标书及中标通知书、建设工程委托监理合同协议书、合同标准条件、合同专用条件以及实施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件五部分组成。
我国自推行建设工程监理制度以来,已经走过了一段历程,监理队伍逐步走向社会化、专业化和科学化的发展道路。
作为施工现场监理单位的主要负责人,建设工程项目管理的核心——监理工程师,一直是监理单位和建设单位非常关注的对象。
假如我是一名建筑监理工程师,在明确自己的职责和权力后,我会根据各合同内容在不同阶段协助业主做好合同管理,
按下列程序进行工程监理:
(1)编制工程建设监理规划。
(2)按工程建设进度,分专业编制工程建设监理实施细则。
(3)按照建设监理细则进行建设监理。
(4)参与工程竣工预验收,签署建设监理意见。
(5)建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料。除此之外合同管理也可以参照监理实施细则。
作为一名建筑监理工程师,一定以合同约定为依据,以业主满意为准则,以不损害承包人合同权益为前提,在授权的范围内代表业主行使监督检查权力,并根据合同条件的变化,实事求是是公平地处理合同事件,从而较好的实现三大目标控制。
假如我是一名建筑监理工程师我会做到以及做好以下几点。
(1)把质量控制工作作为核心工作,监督实施验收确认,最终使承包人完工的项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准,达到合同约定的质量目标。
(2)参与对进度的控制。我会根据合同约定的工期审批承包方编制的年度、月度计划。审批的原则是只要施工能够正常进行,承认承包方有自主选择施工方法、施工程序、施工进度的权利。只有在施工进度有可能延缓的情形下,才应当有根据、有说服力地促进承包方采取措施,加快施工进度。
(3)公正地处理好工程延期问题。当发生工期延误时,我会正确地分析工期延误的原因,要分清责任,公正地处理由此引起的索赔。要提醒业主为承包方及时提供各种开工条件,提供工程所需的图纸等资料,避免由于业主原因造成的各种工期延误。
(4)把投资控制是业主关心的重点,认真做好工程计量和工程款的支付工作,按施工合同的约定审核工程支付申请书。
( 5)把处理费用索赔作为投资控制的一个主要工作。索赔是承包人在合同实施过程中根据合同、法律规定及工程惯例,对并非由于自己的过错,并且属于发包人承担责任的情况所造成的实际损失,凭有关证据向工程师或发包人提出请求给予补偿的要求。它包括经济索赔和工期索赔。
我会熟悉施工合同条件,熟悉国家有关的法律法规和国家部门、地方有关的标准规范,公正地处理承包方和业主互相提出的费用索赔,并且随时提醒业主可能造成的引起对方提出索赔的条件。
(6)处理好工程变更等相关工作。按照合同约定的程序对部分或全部材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。
任何部分的工程变更,业主、承包商、设计者、监理都可以提出,但按规范规定,不管哪一方提出的任何变更,作为监理工程师的我们都要认真处理签认,并报业主批准备案,并发出有关的变更通知,该通知一经发出,应视为合同的一部分,具有一定的法律强制性。
(7)做好工程变更的估价。承包方在工程变更确认后, 提出变更工程价款的报告,经监理工程师确认后调整合同价款。
(8)及时准确地做好施工现场决策。工程变更通常发出在工程承包合同执行过程中,是不可预见、事先无法约定的。需要监理工程师在施工现场决策,要求及时、准确地确定。否则,再合理的变更也会阻碍工程进展;大多数工程变更会涉及到费用。若处理不当,会造成资金浪费、影响工程质量,埋下索赔隐患,甚至使业主对其工程投资失去控制或承包商的利益受到损害,监理的形象也会受到影响。
(9)独立、公正的前提下享有和行使工程变更权力。在工程变更的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时,应加强变更工程的可行性研究和评审,并贯彻分级审批和互相监督的审查原则,避免滥用权力的现象发生。
(10)重视合同文本分析。为了避免日后的纠纷,重视合同文本分析。分析主要包括两个方面:
a、合法性分析。包括:当事人是否具备相应资格;工程项目是否已具备招标投标、签订合同的一切条件,特别是是否具备种类批准文件;招标投标过程是否符合法定的程序;合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。鉴于建设工程合同的复杂性,建议双方应尽量进行公证。
b、完备性分析。包括:包括:构成合同文件的种种文件是否齐全;合同条款是否齐全,对各种问题的规定有没有遗漏;合同用词是否准确,有无模棱两可或含义不清处;对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。对此,应尽量采用或参考亲自施工合同示范文本订立合同。
(11)做好工程质量检验。检查和签署对隐蔽工程、关键工序、分部分项工程的质量认定意见,参加单位工程的预验收,提出初验报告,参加工程的竣工验收,提供质量评估报告。在预验收时,有权要求施工单位对质量未达到施工合同规定等级的部位进行整改、返工,并对整改情况进行检查确认。整理好验收报告、中间交接证明或对施工单位报审的工程报验单的签认,作为业主拨付工程价款的原始凭证。
(12)做好工程竣工验收。应督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,受理单位工程竣工验收报告,提出监理意见。根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告。
负责工程初验,并参加业主组织的竣工交接验收工作,审查工程初验报告,提出监理意见。同时竣工验收时应具备竣工验收的依据是批准的设计文件,设计、施工有关规范,工程质量验收标准以及合同及协议文件等;施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件,竣工文件不齐全、不正确清晰,不能验收交接, 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图提供监理站一份,审查确认完整后,报建设单位,其余分发有关接管、使用单位保管。
假如作为一名建筑监理工程师,我一定会重视自身品质的提高。通过不断努力使自己具备如下的素质。
(1)精通专业知识。掌握如法律法规、经济管理、合同管理、建设工程相关的专业知识等,能自觉贯彻执行国家的方针、政策、法律、法令、规范、强制性标准条文等,以此规范和控制工程建设行为。
(2)有较全面的工程建设业务素质。除熟悉一门专业知识外,不断地扩大知识面,不仅能看懂所监工程的所有专业图纸,而且能挑出图纸上的毛病,对别人提出的图纸中的问题也能较快领悟,而且对工作中经常遇到的问题能够及时处理。能及时正确地组织、协调、处理好业主与各方面的矛盾关系,有效地做好工程监理的安全、进度、质量和投资控制,做好工程建设的合同管理和信息管理,顺利地实现工程既定目标。具备良好的政治、道德品质,丰富的项目管理经验,娴熟的计划能力、组织能力、协调能力,还要有以身作则的领导形象,有带头遵纪守法、廉洁自律的作风。
(3)对工作、对事业具有责任心。监理工作是一项非常辛苦,且对工作的责任心要求非常高的工作。工作的责任心是对所有监理人员必须具备的一个基本要求。
一个没有责任心的人是不具备条件做好监理工作的。作为监理不仅要具备高度的工作责任心,而且要把提高工作的责任心灌输到每—位监理人员。
因此对工作、对事业的责任心是总监必须具备的素质之一。监理工作中受物质利益的诱惑无时不在,但任何以权谋私的行为总会被揭穿。守住监理职业道德界线,管好自己,控制好自己的言行,这就要求总监具有良好的思想修养。
(4)具有管理、协调和领导艺术。监理工作具有专业交叉渗透,覆盖面广的特点。
因此,监理工程师不仅需要一定深度的专业知识,更需要具备管理知识和才能。管理工作主要包括计划和控制,从监理规划、监理实施细则到具体项目的控制,贯穿于项目实施的整个过程。
总监的管理才能直接关系到项目的实施效果。一个周密的施工计划和施工方案从形成到有效的实施,主要靠承包人,但从计划的审查到计划实施过程的检查和控制都要有监理人员参与。
监理人员应用丰富的管理理论和管理经验,为业主提供优良的服务。协调工作是监理的一项主要工作,对监理内部既要有明确分工,又能很好地团结协作,形成一个牢固的集体;对外协调业主方、总承包方及所有参建单位的关系,对工程监理中各种复杂事宜能随时作出正确、及时的决策,使工程按监理工程师意志滚动地向前发展。
监理工程师只有具备一定的领导艺术,才能使监理机构良性运作,使参建各方有机结合起来,顺利实施项目。
监理工程师要想做好别人的工作,必须身先士卒,把自己管好,即首先要严格要求自己;二是对别人不要求全责备,善于用人。要善于与人交往,有良好的群体意识,良好的群体意识会产生巨大的凝聚力和向心力。
温暖的集体本身对成员来说就是一种激励;适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充,易于保持良好的人际关系和人们的心里平衡。
总之作为建筑监理工程师首先必须是优秀的工程技术人员,同时还要熟练掌握和运用各种法律、法规;精通合同业务,胜任合同拟稿、修改、谈判和解释;熟悉合同履行和工程索赔管理;熟悉工程造价和会计帐务;为了与国际接轨,还要能够阅读和翻译英文合同文本。
假如我是一名建筑监理工程师,在合同管理时,以合同约定为依据,以业主满意为准则,以不损害承包人合同权益为前提,在授权的范围内代表业主行使监督检查权力,并根据合同条件的变化。推进建设领域的改革,提高建设工程的产品质量和管理水平,避免经济违法犯罪现象的发生。