近日人社部的网站上发布了一则新闻,解决企业工资拖欠问题部际联席会议发布《2018年度保障农民工工资支付工作考核细则》(人社部发〔2018〕55号),该《考核细则》的发布实施,主要是部署对各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团2018年度保障农民工工资支付工作进行年度考核。

通读《考核细则》的规定,共分考核指标65项。《考核细则》重点加强三个方面的考核力度,一是落实主管部门特别是工程建设行业主管部门责任,二是强化对欠薪失信企业信用惩戒,三是推进落实工资支付保障制度。解决农民工欠薪问题更有保证了!

一、落实主管部门特别是工程建设行业主管部门责任,整顿建筑市场

1、加强政府投资工程项目资金监管,按规定及时拨付财政资金,从源头上预防因拖欠工程款导致的欠薪。

个人理解:这一条规定目的是解决政府工程项目拖欠工程款问题,过去有很多政府投资的工程项目的工程款不能按计划拨付施工单位,造成施工单位垫资太多,无力支付农民工的工资,形成欠薪。

2、落实监管责任,依法查处违法发包、转包或违法分包等违法违规行为。

个人理解:这一条规定主要明确工程建设领域行业主管部门必须落实行业监管责任,规范工程建设领域市场秩序。

3、制定建设单位对工程款支付实行担保制度等具体实施办法。

个人理解:这一条主要是规定了建设单位对施工企业单位工程款的支付推行担保制度,过去建设单位要求施工企业单位交合同履约担保,而对建设单位是否能按时支付工程款没有明确的约定,谁来保证施工企业的工程款及时支付。

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4、全面推行施工过程结算。

个人理解:这一条是规范工程款结算支付的秩序。

5、不得批准长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设单位新项目开工。

个人理解:这一条规定要求审批政府投资工程项目的主管部门必须严格审查资金筹措方案,对建设资金不落实的工程项目不得批准可研报告,对有不良记录的建设单位(业主)新开项目不批准做了明确规定

6、对于政府投资的工程,严禁施工企业带资承包。

个人理解:这一条解决一些政府投资项目要求施工企业垫资修建的问题,避免因政府项目资金不到位而欠薪,形成的三角债。

7、建立健全政府投资工程项目欠款、欠薪情况台账,并动态更新。

个人理解:这一条规定主要是要求政府对工程项目欠款、欠薪的及时监管、动态监管。

二、加强工资支付诚信体系建设,强化对欠薪失信企业信用惩戒

现在针对拖欠农民工工资的违法企业和个人实施联合惩戒,制定推行"黑名单"制度,对失信企业或个人(老赖)采用了多种措施、多部门联合整治,让失信企业和个人付出惨重代价。多种措施如下:

1、限制其参与工程建设项目招投标活动;

2、在一定期限内,依法禁止其作为供应商参与政府采购活动;

3、依法限制其取得政府供应土地;

4、依法限制、暂停或取消政策性资金、政府补贴性资金和社会保障资金对其支持;

5、在申请股票发行、债券融资、银行信贷、外汇额度等方面,采取限制性措施,并列为重点监管对象,切实加大其失信成本。

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三、推进落实工资支付保障制度

1、建设单位或施工总承包企业,承担在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资的责任。

个人理解:这条规定了欠付农民工工资垫付的责任。

2、建设单位或施工总承包企业,承担因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任。

4、加强劳动用工管理,工程建设领域推行实名制管理。建立本地区建筑工人实名制管理平台,要求与全国建筑工人管理服务平台数据共享,并覆盖70%以上在建工程项目。

个人理解:这条规定要求推行建筑工人实名制,并且实现数据互联互通,既保证了农民工的合法权益,也避免了工程行业的一些人利用拖欠农民工工资为借口的恶意闹事,从而达到自己的某些目的。

5、建立并落实农民工工资专用账户管理制度,通过农民工工资专用账户直接向农民工发工资,并且要求覆盖80%以上在建工程项目。

有了上述各种新的举措,农民工兄弟,解决你的欠薪问题是不是更有保证了。