一、施工图预算的发展
定额产生于19 世纪末资本主义企业管理科学的发展时期。著名美国工程师泰勒创立了工时定额。中国在建筑工程中实行工料预算历时已久。北宋李诫编纂的《营造法式》已有工料限额。明、清政府和民间都有估工算料的成例，如《营造算例》就是流传民间的清代营造算法的抄本。清代宫廷设有专司估算工料费用的“算房”及负责设计的“样房”。20 世纪初，随着建筑业的发展，开始按施工图计算工料费用。中华人民共和国成立后，于50 年代初正式建立了建筑工程
预算制度， 先后颁发了具有法规性质的预算定额； 统一规定了概算和预算文件的组成和编制程序；制定了材料预算价格、机械台班单价、间接费用、计划利润等计算办法。