【摘 要】石油钻井工程是石油勘探开发的重要环节，具有技术密集型、投资金额大、施工工对象隐蔽性强以及风险多样性等特点，加强钻井工程造价的控制十分重要。本文在分析钻井工程造价存在的问题的基础上，主要从钻井工程施工前、招投标阶段、施工过程中以及施工竣工验收四个阶段讨论如何做好钻井工程造价全过程的控制。
【关键词】钻井；工程造价；造价控制；对策
石油钻井工程施工因为工程技术性强、工期长，从工程招投标到整个工程竣工要经历很多环节，在这个过程工程的成本容易受到市场因素、政府政策因素、管理因素等各方面的影响而增加。为了保障钻井企业的经济效益，避免投资亏损，必须加强工程项目造价的全程控制，提高钻井企业的经济效益。
一、石油钻井工程造价存在的问题
1.钻井工程定额的滞后性。钻井定额编制依据前3年钻井井史资料等相关资料，按照实事求是、公平合理和平均先进性的原则，编制方法采用了量价分离和平均加权法，采用2，3，5加权，采用“菜单”形式进行了组装。这种统计历年资料的方法必然给钻井工程定额带来滞后的属性，满足不了油田企业快速上产的需要。
2.钻井工程定额钻井日费的缺失。目前钻井工程服务市场上主流钻井为ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等钻机，但是中国石化发布的2012版石油专业工程定额缺少ZJ30、ZJ40钻机日费标准，定额发布的是ZJ32、ZJ45两个老式钻机的日费，可以说是定额的重大缺项，与钻井工程服务市场脱节，是定额的使用带来不便。
3.技术与经济相脱离。工程设计是决定钻井造价的关键因素，企业存在的目的是追求利润最大化，为满足投资回报要求，在项目可研阶段投资估算一般按投资回报率确定投资水平。在当前油气资源品味下降，单井产量逐年递减的情况下，为了保证油气产能建设任务，单井的投资必然受到严格的限制。但是在设计阶段，设计部门出于安全、实验新技术等方面，对井深结构、材质、技术手段选择较高，单井投入必然增大，同投资回报产生矛盾。
4.工作量不确定性影响钻井工程造价。虽然前期通过二、三维物探或者高精度物探对地下的构造有了比较深入的认识，但是油（气）藏毕竟深埋地下，钻井工程的实际效果具有不可预见性，计划产量同实际总是存在偏差，实际工作量部署根据需要经常发生变化，工作量的不确定性对钻井工程造价有较大的影响。钻井工作量越大，钻井工程造价的固定费用将分摊的更薄，通过较大的工作量可以充分降低钻井工程价格，达到控制钻井工程造价的目的，反之亦然。
5.“油公司”模式的影响。在学习借鉴国内外油藏经营管理先进经验的基础上，中石化东北工区实行“油公司”的管理模式，按照“市场化运行、项目化管理、社会化服务”的方针，双方以合同制为主线，实现钻井服务市场化，通过市场运作降低开发成本，提高施工效率和管理效益。油公司钻井工程造价受市场影响较大，当钻井服务市场繁荣的时候，油公司为完成工作量，不得不提高钻井服务价格吸引服务商，当钻井服务市场萧条的时候，所属工区钻井服务商又倾向于向价格水平高的地区承担服务。
二、做好石油钻井工程全过程造价控制对策
1.工程施工前的造价控制
（1）在投资决策阶段主要依靠管理层决策者的经验以及战略眼光，而管理层的投资决策需要工程造价部门、财务部门等各部门的有效配合。在进行投资决策前，相关部门应采取科学的方式进行工程造价、管理?用、资金成本以及前期规费等工程项目施工全过程预算费用的计算，合理进行项目经济评价，使领导决策层能够事先了解工程项目从前期规划到工程完成整个过程的估算投入、资金规模以及经济效益，从而为投资决策提供有力的参考。在工程设计阶段，工程造价部门也应该积极地参与到工程项目设计费用的预算管理中。工程造价部门要对设计部门提供的设计方案进行全面的经济评估，以此为依据选出最佳设计方案，工程造价部门也要积极参与到其中，及时提出合理的建议，比如在保证工程质量的基础上选择性能优质、价格优惠的性价比高的材料等。
2.招投标阶段的价格控制。在施工阶段，工程造价最大的失误就是让没有行为能力的钻井服务商承担施工任务，因此钻井服务商上的选择必须慎重、严格。充分利用招投标的方式，以地质任务和钻井工程技术难点为重点，对钻井服务商的技术水平、装备能力，对该工程的地质任务及工程施工技术难点、工程质量保证措施等进行考察及答辩，以验证投标服务商完成钻井服务能力，后进行商务标评标，优选钻井服务商。在大规模油田开发中，油田内部钻井服务商可承担井深、技术及地质条件较服务的钻井工程，民营承包商可承担较成熟井型的施工任务。
在招投标中，钻井服务的项目划分要合理，工程造价联系紧密和工序密不可分的项目的工程应划分在一起，比如一口3500米的钻井对外招标，可以满足要求的队伍可能是拥有ZJ40、ZJ50的钻井服务商，但是两者搬迁费用、临时征地等受钻机大小、离目标井远近等因素影响，将产生差距较大的搬迁费用，将钻井搬迁、临时征地和钻井施工结合在一起，有利于综合评定钻井的成本。
适度的市场竞争有利于促进企业提高管理水平和降低成本，市场价格可以低于定额价格，钻井投资和成本可以得到有效的控制，保证油田企业快速发展的需要求。招投标中可以采用的价格体系可以为米费制、日费制等形式，也可采用工程量清单的形式。
3.施工阶段的工程造价控制。施工阶段是整个工程项目成本投入最高的环节，因此必须加强施工阶段的造价控制。第一，要合理制定施工组织方案，保证施工方案的合理性、技术性、经济性以及可行性，在制定施工方案时要综合考虑施工环境、施工周期、材料成本、政策因素以及自然环境因素等各个方面，要提前制定应对的措施，降低应突发原因增加施工成本的风险。第二，合理制定资金的使用计划，根据施工规模、工期以及成本预算等合理确定施工的人数，还有材料、设备的采购、日常养护费用以及生活费用支出等各方面要有明确的计划和收支明细，明确资金的动向。第三，加强成本控制，工程造价部门要根据目标成本对实际工程施工过程中实际产生的费用成本进行监控，随时进行差异分析，及时发现两者差异并查明原因，对项目竣工的最终成本进行合理的预测，然后采取一定的措施降低成本。
4.工程项目竣工验收阶段的造价控制。钻井项目工程施工竣工验收阶段是对整个工程成本控制的情况进行总结，加强成本分析，对企业今后投资同类工程项目有重要的指导作用。第一，加强综合成本的分析，在竣工验收阶段要从设备与材料采购、生产组织、安全管理、技术管理以及质量管理等方面对工程实际成本同目标成本进行对照分析，及时总结该项目施工成本结语或者超支的经验教训。第二，材料成本等分析，对设备与材料使用情况、材料实际消耗情况同控制目标进行差异分析。第三，施工成本的分析，即对施工的直接成本和目标成本进行对比，包括进度、工程质量以及合同的执行情况，并总结原因。
三、结语
总之，做好钻井工程造价的控制对企业投资盈利以及今后的长远发展都具有重要的意义。在钻井工程项目施工中，投资企业应该做好工程项目招标、施工设计、施工阶段以竣工验收等各个阶段的造价控制。财务部门、工程造价部门等有关部门及人员应全力配合，通过全面调查分析、实时监控成本、及时进行实际成本和目标成本差异分析、总结原因等措施有效地控制整个钻井工程的造价，在保证工程顺利进行、企业盈利的基础上尽量降低工程造价成本。
【参考文献】
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[2]王晋瑶.钻井工程造价控制研究[J].建筑经济，2017（05）：99-100
