摘要：经济的快速发展使得越来越多的工程项目投入运行，工程造价能够有效控制工程的施工质量和整体预算，最大限度降低企业的投入成本，并且获得较大的经济效益。在实际操作中，我们必须看到，建设工程造价与公路工程造价既有相同点又有不同点。因此，本文通过阐述建设工程造价与公路工程造价的内涵，重点分析了建设工程造价与公路工程造价的相同点和不同点，旨在为我国的工程建设行业提供理论上的指导。
引言
随着全球化经济的到来，我国各个行业都面临前所未有的机遇和挑战，社会经济以及我国居民对于城市的发展程度要求也越来越高，在这个社会大背景下，更多的服务于城市发展和进步的基础设施建设得以开发。在工程项目开发的过程中，其实存在很多的问题，资金使用不合理，相关企业的经济利润没有实现最大化，工程造价在这个契机中运用而生。但是建设工程和公路工程在实际施工中还是有很大的不同的，特别是在两者的工程造价方面。因此，本文对建设工程造价与公路工程造价的异同点进行详细的探讨是非常有必要的。
1建设工程造价与公路工程造价概述
1.1工程造价的涵义
工程造价从狭义上来讲，是单指工程施工阶段工程的发包、投标报价、具体施工等的花费，但是从广义上讲指的就是更具工程的图纸以及清单规范，计算出从工程项目开始投入施工到竣工的整个工程的花费[1]。工程造价控制指的是使用一定的诸如监督等手段有效控制过程施工的花费，实现工程花费总额在甲乙双方都认为合理的范围以内，最终可以通过项目投资和工程施工获得最大的经济利润。工程造价控制一方面是通过对工程造价的多次预算和评估实现对投资方的控制，另一方面是对具体施工提供劳务服务的承包商的控制。
1.2建设工程造价的涵义
建设工程造价从字面意思上是指工程的建造价格。从不同的角度有着不同的含义，如果站在投资者的角度上看，指的是在建设工程项目开始之前请专业的团队，根据工程的规模大小确定完工所需要花费的时间，同时做好整个项目在资金上的预算[2]。这个预算仅仅是计划所要花费的资金，在实际施工过程中还会出现一些超支等等的现象。因此，从投资者角度上看实质上就是建设项目一次性投资资金的总和。从承包商的角度上看，指的是建设工程项目从开始筹备建设到施工完成所需要花费的所有费用，既包括建筑施工材料的购买、施工设备的维修保养已经工程施工其他费用等等。建设工程造价贯穿于建设项目的全过程，可以有效防止建设工程投资的金额突破限定的额度，有利于相关建设单位加强内部发展和管理，充分发挥员工等内部外部资源的优势，同时进一步提高企业的经济效益，树立良好的社会形象。
1.3公路工程造价的涵义
公路工程一般都是政府牵头的工程项目，公路的修建或者是维修改建基本上都是根据地区的公路网进行规划投入建设的。通常情况下，一个城市的公路基础设施的建设，是会结合当地现有的铁路、水路等的运输状况进行设计，在设计的时候也会适当考虑城市经济的发展状况。所谓的公路工程造价指的就是公路在修建过程中所要花费的所有的资金。建设工程造价和公路工程造价在很多方面都有一定的关联。
2建设工程造价与公路工程造价的相同点
2.1工程项目合同总价意义相同
不论是建设工程项目还是公路工程项目，在开工之前都要由出资方和承包商等相关利益方签订合同，合同是用来约束相关企业的行为，同时有效确保各自的权利和利益不受损害，最重要的是保证工程项目施工的顺利完成。因此，延伸到建设工程造价和公路工程造价的合同总价上说，二者的目的意义是比较相似的，都是把最终实现工程项目的合同未表现形式，也就是承包者完成工程项目的施工，并且确保施工的阶段性进度和竣工所需的全部时间和工程的整体质量。投资者负责在相应的时间内把资金及时支付到位。总之，建设工程项目和公路工程项目在合同总价意义上是大致相同的。
2.2清单形式下的计价模式相同
[3]清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上，这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的，带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价，就是工程项目在开始投入建设之前，招标单位制定相应的工程量的明细，在网站等一定范围内发布信息，有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主报价，或者是招标单位自己制定标底，最终双方实现合同的签订，这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用，其中包括各种项目费用和税金等等。建设工程造价和公路工程造价中清单的计价模式是相同的，这也是国际上较为通用的一种计价方法。
2.3相关程序和计价定额部分相同
建设工程造价和公路工程造价的相关流程都是基本相同的，单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件，把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件，建立单项工程项目文件，制定出工程项目的相关表格，录入相关数据之后，进行定额调整和费用计算，计算完成生成工程项目的输出报表。编制工程造价一般情况下过程有两个，也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场价格相一致的，如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用，其基本的特征在于价格等于定额、费用、文件规定数据的总和，这个价格是作为法定性的依据强制执行的。
2.4调价原则和索赔原理大致相同
不管是建设工程造价还是公路工程造价在实际实施期间，都会出现一定的市场价格波动，从而出现实际工程造价与合同不一致的情况，特别是当市场价格的波动幅度较大，已经超过了特定的范围，是需要根据工程项目开始之前确定的调值公式或者是范围进行价格方面的调整的。二者工程项目中由于种种不可控制的原因经常会出现一些索赔的情况，索赔的目的在于对没有按照合同约定的行为进行合理的处罚，这里的处罚因为违规主体的不同依据也会稍微不同。投资方出现违约的情况，市场价格上涨是需要按照上涨之后的价格进行计算的。如果是承包方出现违约的情况，价格的计算方式是按照价格上涨之前进行计算的。
3建设工程造价与公路工程造价的不同点
3.1工程项目总造价费用组成不同
建设工程项目总造价费用中包含建设安装工程费用，设备购置费用、其他费用、预备费、固定资产投资方向调节税等等。公路工程项目总造价中也包含建设工程项目中的费用，不同的是公路工程造价中的固定资产投资方向调节税和建设期间的相关利息是包含在工程建设其他费用之中[4]。公路工程项目总造价中还包含施工单位的设备搬移费用和施工中供电费用，但是不同的是建设工程项目把这一部分的内容放在了建设安装工程费用中。总体来说，二者在工程项目总造价费用组成是有一定的差别的。
3.2工程项目清单内容不同
建设工程项目清单中包含的是分部分项的工程价格，这里边是不包括税务上的资金和规费这两项内容的。但是公路工程清单指的是全部费用的价格，每一个子目里边都包含公路工程项目的利润、税款资金和规费。建设工程造价和公路工程造价在这里是完全不相同的。建设工程项目清单里边包含的内容相对较为全面，各个单位工程的总价是分部分项目费用的总和家还是那个规费和税金。但是公路工程总造价是各个章节的总和，和措施项目费用有一点相同，但是又有一点点区别。建设工程造价清单的明细是按照不同的部分进行排序的，但是公路工程造价清单是按照定额和费用产生的先后顺序进行划分的。在这一点上，二者也是有很大的区别的。
3.3建设工程措施费和公路工程其他工程费用的不同
建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在工程造价上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的安全责任的。但是在公路工程中，这一部分安全文明施工费用是不用预付的，只要按照工程造价总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的安全经费计划。
3.4二者企业管理费用存在差异
建设工程造价和公路工程造价在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设工程造价中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路工程造价中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路工程造价中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设工程造价和公路工程造价二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设工程造价与公路工程造价各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在工程造价管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设工程造价与公路工程造价，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现工程造价管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
参考文献：
[1]秦越.高速公路建设工程造价的阶段控制探讨[J].工程技术，2017（37）：153.
[2]陶建林.浅谈高速公路工程造价控制管理措施[J].湖南交通科技，2013（01）：21-22.
[3]唐蕾，于恒栋.浅析公路工程与市政工程的造价区别[J].中国西部科技，2010（34）.
[4]张晓佳.工程设计阶段公路工程造价与市政工程造价的区别[J].林业科技情报，2014（46）.
[5]顾剑，刘茹吟.云南公路建设项目工程变更的造价控制探讨[J].公路，2012（04）.
