由于正蓝旗连年干旱及过渡放牧，造成草场退化，沙化现象十分严重，草畜矛盾日益突出，草原生态环境恶化日趋严重。这不仅影响了当地牧民的生产、生活水平的提高，还制约着全旗经济的发展。因此，正蓝旗生态环境的治理和改善不仅是当务之急，也应该是今后一段时间内工作的重点。
随着全盟围封转移战略的实施，以及休牧、禁牧、划区轮牧、草畜平衡等措施的进行，牧区节水灌溉示范项目是恢复草原生态和农、牧业生产发展“双赢”的根本所在，也使农牧民看到了为牧而种，种养结合、水利先行的“样本”提高广大干部群众对示范基地的认识水平，激发了对灌溉饲草料基地建设经营的生产积极性，带动正蓝旗节水灌溉事业的发展。
南部地处滦河流域的闪电河北侧二级阶地，地下水主要接受闪电河侧向补给水量较丰富。
节水灌溉项目区选择在正蓝旗黑城子示范区、五一种畜场、赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。项目区没有配套的水利设施，发展节水灌溉，不仅可节水，还可增产饲草料，当地牧民盼望已久。示范区交通、电力便利，具有一定的示范作用。节水灌溉项目实施后，选用电动圆型喷灌机和小型移动式喷灌机喷灌。示范区的建设和良好的运行，将为正蓝旗节水灌溉起到典型示范作用。