1.3编制原则
（1）符合国家现行的有关生活饮用水卫生安全规范。
（2）与当地村镇规划相协调，以近期为主，近期、远期结合，分期实施。
（3）充分听取用户意见，因地制宜选择供水方式和供水技术，在保证工程安全和质量的前提下，力求经济合理，运行管理简便。
（4）充分利用现有水利工程，降低工程投资。
（5）积极采用适合当地条件并经工程实践和鉴定合格的新技术、新工艺、新材料和新设备。
（6）结合张川县农村用水实际，合理确定生活用水量标准。
2 项目区地理位置及经济社会概况
2.1地理位置及自然概况
张家川回族自治县位于甘肃省东南部，天水市东北部，东接陕西省陇县，南邻清水县，西连秦安县，北与平凉地区的庄浪、华亭县接壤，地理位置为东经105°54′～106°35′，北纬34°44′至35°10′。全县东西长62km，南北宽48km，总面积1293km2。全县15个乡（镇），31万多人口，其中回族占70%，是我国回族人口比例较大的民族自治县。
2007年张川县农村饮水安全工程项目区为张良乡、刘堡乡、川王乡、龙山镇、连五梁等48村32604人。
张良乡受水区位于张家川回族自治县南部山区，距县城约20km，海拔高程1700～2000m，解决该乡杨店村、上沟村、纳沟村、大堡村、海河村、毛山村、阴山村、袁家村、天河村、古土村等10个自然村5599人的饮水安全。
刘堡乡受水区位于张川县北部，距县城约10km，海拔高程为1800～2100m，解决刘堡乡的刘堡村、高家村、杜家村、米家村、丰银村、五星村、王山村、赵湾村、李山村、梨园村等10个自然村7083人的饮水安全。
川王乡受水区位于张川县西北部，距县城30km，海拔高程为1750～2000m，解决川王乡的马褡村、毛寨村、关河村、西崖村、大庄村、范湾村等6个村3258人的饮水安全。
龙山镇位于张川县西部，距县城15km，海拔高程1500～1650m解决该镇西门村、西沟村、官泉村、北街村、汪堡村、冯塬村、西川村、南街村、韩川村、四方村等10个村7648人的饮水安全。
连五梁位于张川县西北部山区，距县城35km，海拔高程1700～1950m，受水区为贠家村、李家村、中心村、张家村、中梁村、黄家村、四合村、陈家村、腰庄村、兰家村、高家村、连五村等12个村9016人的饮水安全。
受水区属陇西黄土高原，海拔高程自东北向西南倾斜，变化幅度在2100～1500m，年平均气温8.2～8.3℃，年平均降雨量537.mm，降水多集中在6—9月份，多暴雨，多年平均蒸发量1409.5mm，干燥度为1.01，无霜期163天，最大风速为24m/s，最大冻土深度84cm。
2.2经济社会概况
张川县位于天水市东北部，全县总人口为31.61万人，其中农业人口为25.24万人，非农业人口6.37万人，总土地面积为1293km2，其中耕地面积37.63千公顷，粮食总产量88600T，粮食播种面积亩产180.3kg，农业人口人均占有粮食351.03kg，农业总产值（不变价计算）13113万元，农民人均纯收入1323元。受水区位于张川县山区，靠天吃饭，地方经济落后，受水区的农民人均纯收入将低于全县人均水平，人均不足1000元，干旱缺水是是约当地发展及人们生存的主要因素。