摘要 ：作者结合工作实际，理清了中小型河道工程管理中存在的问题，在展望河道管理未来发展的基础上，提出了河道管理的对策。
关键词 ：河道工程工程管理运行维修问题解决办法
前言
随着社会的迅速发展及人们生活水平的逐步提高，河道对行洪、供水、灌溉、生态环境、人文景观等的各种功能越来越受到人们重视。管理保护好河道将是我们当代水利人的职责，同时也是我们全社会共同关注的焦点。
1、中小型河道工程管理中存在的问题
1.1 目前我国的中小规模的河道工程的损坏现象比较严重这些工程大多都是建立在上世纪的六十年代左右。
当时我国经济状况并不是非常好，因此相应的工程建设就受到经济的影响，标准不是很高，而且没有配套工程，最主要的是那时的思想中比较注重建设，过分的看轻管理，导致大多数工程得不到合理的管理。最近几年，由于受到一些极端恶劣的天气条件以及洪灾等自然灾害影响，加之严重缺乏养护经费，导致很多河道工程都面临了不同程度上的老化以及损坏现象，处于一种病态运行模式。所以我们的广大河道工程得不到合理的利用，而且给防洪以及除涝等工作带来很大的负面作用。当前，小河道中只有不到百分之四十的工程是处于良性运作模式的，剩下的工程中百分之四十的受到严重的损坏，剩余百分之十几乎不能够正常使用。在上述的这些工程中，小规模的工程收到的损坏尤为严重，只有百分之二十的运行正常，百分之四十的工程问题严重，剩下的百分之二十几乎不能运转。因为人为破坏，比如破堤种植以及挖土，雨水强力充数或者是其他的一些外在因素影响，导致上述工程的堤防标准大大降低，存在大量的险工以及险段，大量的违章建筑以及涉河违法事件存在。
1.2 工程运行的维修养护经费无保障
最近这几年，由于国家加大对水管工作的整治力度，相应的管理单位获得了充足的管理经费，职工的积极性得到了很大程度的提高。不过不得不承认的是，目前中小规模河道工程的损坏程度非常严重，常年得不到合理的维护，导致严重的病态模式运行，因此需要的管理维护经费是非常大的。因为目前地方的财政水平有限，导致工程无法得到合理的养护，不能合理发挥出应有的效益，甚至个别工程不能运行。
1.3 水利工程的法律法规宣传不到位，执法力度不够
首先是对于河道工程相关的法规制度没有进行合理的宣传，导致员工（职工）以及社会没有足够的管理意识。最近几年，中小规模的河道工程存在很多社会案件，有些已经严重的违反法律。具体的讲，在工程有效范围之内建设违法建筑，在河坡等处种植，违法开挖河沙以及严重堵塞河道之类的现象。其次是在工程范围内存在大量违章行为，对涉河案件的处置力度不够。
1.4 中小规模河道存在严重的污染问题
1.4.1土地利用粗放，沙化速度加快
土地无序的开发，布局分散，生产和生活混杂，导致垃圾在河道两岸成堆。空间无序又会导致交通拥堵，而使得城市的承载力大大下降;还有一些土地用于建设，将城市边缘的多年的湿地、成熟的草甸变成高层建筑，大面积的果园、林地被复耕为商业区，随着植被的减少，绿化跟不上，使得土地贫瘠化和沙化的速度大大加快，导致沙尘成为城市污染的主要因素之一，生态环境随之不断恶化。
1.4.2产业结构不合理，经济效益低
以传统的种植业以及林业为主的产业，科技含量低;而工业也缺乏朝阳产业，不但经济效益低，还污染环境。以商业为主的第三产业，文化、旅游、科技、服务发展水平相对较低。
1.4.3水资源利用不舍理，污染严重
大量的工厂企业进行开发建设，基础设施短缺，生态环境的保证系统无论是排水系统还是污水处理系统甚至是卫生设施均不完善。没有经过处理的污水排到河道，导致河道水污染，地下水也受到污染，这样不合理的水资源的利用和污染，严重超过了水循环的速度和自净能力，给人们的生存安全和良好的环境带来了威胁。
2、解决办法探讨
中小型河道管理是一个综合性的水利工程设施，如何切实管好中小型河道工程，我们要考虑的东西还很多，应该综合分析，科学研究，才能发现最合理的方案，笔者参照多年的实践经验，得出了以下的方法以及对策。
2.1 深化水利工程管理体制改革
目前，水管体制管理方式必须深入改革，通过深化水利工程体制改革，建立起产权清晰、权责明晰、科学管理体制和良性运行机制。一是加强水管单位内部改革，实现定编定岗定员，优化结构，精简人员，落实各种形式的管理责任制。第二，中小规模河道存在分布范围广、牵涉面大的特点，因此我们应该合理的认清河道对我国的社会和经济的重要影响意义，只有认清它的作用才能帮助我们更加合理的开展管理。因此，国家的各个部门以及广大群众要不断的提高思想，真真正正的将群防群治做到实处，形成一套多层次多方位的管理模式，要克服机制不活、管理不顺等弊端现象。
2.2 建立长效机制，建立健全各项规章制度
一是严格执行《水法》、《防洪法》、《河道工程管理条例》有关规定;二是与管理人员签订责任书，实行责任追究制度;三是建立奖励激励机制，提高管理人员待遇，实行管理绩效与待遇挂钩，充分调动管理人员的积极性和能动性;四是建立管理人员的培训制度，不断提高管理人员的知识素质和业务水平，加强管理人员的政治思想教育，提高政治素质;五是倡导全社会参与管理，使全社会都能充分认识中小型河道在工农业生产和农村、农民的生活中的重要意义。
2.3 稳定投入保障机制
充分认识中小型河道管理的重要性，要把工程管理提到管理单位的重要位置来抓，克服重建轻管思想，加大中小型河道管理的投入。一是随着经济发展，各级政府要在年度预算中按一定比例专项列出中小型河道建设管理的专项经费;二是抓紧立法通过《河道工程维护管护经费的征收和使用办法》;三是鼓励企业、工矿等社会团体积极投资中小型河道管理工作。建立一套对中小型河道管理工作的投入保障机制。同时，加强资金管理，要做到专款专用，严禁挪作它用。
2.4加强中小型河道规划治理工作
加快项目库立项工作，拓宽设计思路，坚持高标准，做到治理与开发并举。要贯彻“以人为本，环境为主”的思想，在项目立项时，要体现近期与长远发展的关系，要把生态、使用、景观等功能综合体现。国家财政、省财政要有计划地对项目库进行安排，使中小型河道规划治理工作有条不紊地进行。
2.5要不断的强化相关法律以及法规宣传的力度，不断改进执法行为，形成一种大家都以爱护工程呢过为荣，以破坏工程为耻的思想氛围。要强化培训力度，努力提高人员的职业素养，增强他们的工作积极性和责任心，依法追责;加强执法队伍建设，为水利执法队伍配备必要的办案工具;探索建立水利、公安联合执法体系，联合办案;加大对水利执法的投入;可以通过电视、广播、报纸或者互联网等形式来宣传河道保护相关的法律制度等，提高整个社会的法律水平。
3、结束语
综上所述，中小规模河道工程要面对的管理工作量还是非常大的，而且任务是相当的艰巨。因此，水利各级部门和广大社会群众要携起手来，为了河道的管理工作共同努力，确保我们的广大河道工程可以发挥出应有的效益，更好的促进我国的经济以及社会进步。
参考文献：
[1] 王计铭.平原地区河道整治措施初探[J].陕西水利，2010（4）.
[2] 陈建华.讨赖河河道管理中存在的问题及其对策[J].甘肃农业，2012（09）.
[3] 刘学良，王玲丽.试论河道管理中存在的问题及其建[J].黑龙江科技信息，2011（06）.
关键词 ：河道工程工程管理运行维修问题解决办法
前言
随着社会的迅速发展及人们生活水平的逐步提高，河道对行洪、供水、灌溉、生态环境、人文景观等的各种功能越来越受到人们重视。管理保护好河道将是我们当代水利人的职责，同时也是我们全社会共同关注的焦点。
1、中小型河道工程管理中存在的问题
1.1 目前我国的中小规模的河道工程的损坏现象比较严重这些工程大多都是建立在上世纪的六十年代左右。
当时我国经济状况并不是非常好，因此相应的工程建设就受到经济的影响，标准不是很高，而且没有配套工程，最主要的是那时的思想中比较注重建设，过分的看轻管理，导致大多数工程得不到合理的管理。最近几年，由于受到一些极端恶劣的天气条件以及洪灾等自然灾害影响，加之严重缺乏养护经费，导致很多河道工程都面临了不同程度上的老化以及损坏现象，处于一种病态运行模式。所以我们的广大河道工程得不到合理的利用，而且给防洪以及除涝等工作带来很大的负面作用。当前，小河道中只有不到百分之四十的工程是处于良性运作模式的，剩下的工程中百分之四十的受到严重的损坏，剩余百分之十几乎不能够正常使用。在上述的这些工程中，小规模的工程收到的损坏尤为严重，只有百分之二十的运行正常，百分之四十的工程问题严重，剩下的百分之二十几乎不能运转。因为人为破坏，比如破堤种植以及挖土，雨水强力充数或者是其他的一些外在因素影响，导致上述工程的堤防标准大大降低，存在大量的险工以及险段，大量的违章建筑以及涉河违法事件存在。
1.2 工程运行的维修养护经费无保障
最近这几年，由于国家加大对水管工作的整治力度，相应的管理单位获得了充足的管理经费，职工的积极性得到了很大程度的提高。不过不得不承认的是，目前中小规模河道工程的损坏程度非常严重，常年得不到合理的维护，导致严重的病态模式运行，因此需要的管理维护经费是非常大的。因为目前地方的财政水平有限，导致工程无法得到合理的养护，不能合理发挥出应有的效益，甚至个别工程不能运行。
1.3 水利工程的法律法规宣传不到位，执法力度不够
首先是对于河道工程相关的法规制度没有进行合理的宣传，导致员工（职工）以及社会没有足够的管理意识。最近几年，中小规模的河道工程存在很多社会案件，有些已经严重的违反法律。具体的讲，在工程有效范围之内建设违法建筑，在河坡等处种植，违法开挖河沙以及严重堵塞河道之类的现象。其次是在工程范围内存在大量违章行为，对涉河案件的处置力度不够。
1.4 中小规模河道存在严重的污染问题
1.4.1土地利用粗放，沙化速度加快
土地无序的开发，布局分散，生产和生活混杂，导致垃圾在河道两岸成堆。空间无序又会导致交通拥堵，而使得城市的承载力大大下降;还有一些土地用于建设，将城市边缘的多年的湿地、成熟的草甸变成高层建筑，大面积的果园、林地被复耕为商业区，随着植被的减少，绿化跟不上，使得土地贫瘠化和沙化的速度大大加快，导致沙尘成为城市污染的主要因素之一，生态环境随之不断恶化。
1.4.2产业结构不合理，经济效益低
以传统的种植业以及林业为主的产业，科技含量低;而工业也缺乏朝阳产业，不但经济效益低，还污染环境。以商业为主的第三产业，文化、旅游、科技、服务发展水平相对较低。
1.4.3水资源利用不舍理，污染严重
大量的工厂企业进行开发建设，基础设施短缺，生态环境的保证系统无论是排水系统还是污水处理系统甚至是卫生设施均不完善。没有经过处理的污水排到河道，导致河道水污染，地下水也受到污染，这样不合理的水资源的利用和污染，严重超过了水循环的速度和自净能力，给人们的生存安全和良好的环境带来了威胁。
2、解决办法探讨
中小型河道管理是一个综合性的水利工程设施，如何切实管好中小型河道工程，我们要考虑的东西还很多，应该综合分析，科学研究，才能发现最合理的方案，笔者参照多年的实践经验，得出了以下的方法以及对策。
2.1 深化水利工程管理体制改革
目前，水管体制管理方式必须深入改革，通过深化水利工程体制改革，建立起产权清晰、权责明晰、科学管理体制和良性运行机制。一是加强水管单位内部改革，实现定编定岗定员，优化结构，精简人员，落实各种形式的管理责任制。第二，中小规模河道存在分布范围广、牵涉面大的特点，因此我们应该合理的认清河道对我国的社会和经济的重要影响意义，只有认清它的作用才能帮助我们更加合理的开展管理。因此，国家的各个部门以及广大群众要不断的提高思想，真真正正的将群防群治做到实处，形成一套多层次多方位的管理模式，要克服机制不活、管理不顺等弊端现象。
2.2 建立长效机制，建立健全各项规章制度
一是严格执行《水法》、《防洪法》、《河道工程管理条例》有关规定;二是与管理人员签订责任书，实行责任追究制度;三是建立奖励激励机制，提高管理人员待遇，实行管理绩效与待遇挂钩，充分调动管理人员的积极性和能动性;四是建立管理人员的培训制度，不断提高管理人员的知识素质和业务水平，加强管理人员的政治思想教育，提高政治素质;五是倡导全社会参与管理，使全社会都能充分认识中小型河道在工农业生产和农村、农民的生活中的重要意义。
2.3 稳定投入保障机制
充分认识中小型河道管理的重要性，要把工程管理提到管理单位的重要位置来抓，克服重建轻管思想，加大中小型河道管理的投入。一是随着经济发展，各级政府要在年度预算中按一定比例专项列出中小型河道建设管理的专项经费;二是抓紧立法通过《河道工程维护管护经费的征收和使用办法》;三是鼓励企业、工矿等社会团体积极投资中小型河道管理工作。建立一套对中小型河道管理工作的投入保障机制。同时，加强资金管理，要做到专款专用，严禁挪作它用。
2.4加强中小型河道规划治理工作
加快项目库立项工作，拓宽设计思路，坚持高标准，做到治理与开发并举。要贯彻“以人为本，环境为主”的思想，在项目立项时，要体现近期与长远发展的关系，要把生态、使用、景观等功能综合体现。国家财政、省财政要有计划地对项目库进行安排，使中小型河道规划治理工作有条不紊地进行。
2.5要不断的强化相关法律以及法规宣传的力度，不断改进执法行为，形成一种大家都以爱护工程呢过为荣，以破坏工程为耻的思想氛围。要强化培训力度，努力提高人员的职业素养，增强他们的工作积极性和责任心，依法追责;加强执法队伍建设，为水利执法队伍配备必要的办案工具;探索建立水利、公安联合执法体系，联合办案;加大对水利执法的投入;可以通过电视、广播、报纸或者互联网等形式来宣传河道保护相关的法律制度等，提高整个社会的法律水平。
3、结束语
综上所述，中小规模河道工程要面对的管理工作量还是非常大的，而且任务是相当的艰巨。因此，水利各级部门和广大社会群众要携起手来，为了河道的管理工作共同努力，确保我们的广大河道工程可以发挥出应有的效益，更好的促进我国的经济以及社会进步。
参考文献：
[1] 王计铭.平原地区河道整治措施初探[J].陕西水利，2010（4）.
[2] 陈建华.讨赖河河道管理中存在的问题及其对策[J].甘肃农业，2012（09）.
[3] 刘学良，王玲丽.试论河道管理中存在的问题及其建[J].黑龙江科技信息，2011（06）.
