摘 要：工程造价贯穿于工程的全过程，而施工阶段工程造价的控制和管理对于工程经济效益的实现具有重要的意义。业主方作为工程的主体，其造价控制过程中，需要结合市场变动因素，收集更多的信息与数据，并加以分析，将工程造价控制在合理的范围内，保证工程经济社会效益的实现。本文从业主方工程造价管理的特点出发，分析了业主方工程造价存在的问题，提出了工程造价相关的控制和管理措施，有利于实现工程造价的动态控制，对工程的顺利进行提供指导与借鉴。
关键词：工程项目;业主方;工程造价;控制
建筑工程施工过程中，施工周期长、涉及的因素较多，因此，需要在施工过程中加强工程造价的控制和管理，能够减少施工中不必要的资金浪费，提高工程投资回报率。业主方作为工程的重要参与者，其工程造价控制与工程经济效益的实现存在紧密的联系，施工阶段材料、设备等消耗较多，因此，造价控制具有实施的重要性与现实意义，一方面能将工程消耗控制在一定的范围内，另一方面能够实现工程的经济社会效益，保证工程的顺利实现。
1 业主方工程造价管理的难点
在施工阶段，工程资金投入大、影响施工的因素多、工程参与方之间的矛盾等是影响业主方工程造价控制管理效果的重要原因，这些因素，也加剧了业主方在施工阶段工程造价控制管理的难度。施工阶段的工程资金投入较大，使得资金的投入、支出等的控制等具有难度。施工阶段所涉及的材料、设备众多，加剧了管理的难度，要结合市场因素，在施工开始之前对设备、材料的采购等进行管理，避免设备、材料的采购价格过高，严格结合市场的不稳定性因素。由于施工阶段涉及业主项目管理部门、监理单位、施工单位等相关参与方，使得在工程进行中容易产生各种纠纷等，加剧了工程造价管理的难度。
2 业主方工程造价管理存在的问题
2.1 业主没有有效结合工程技术与经济
业主方在施工阶段进行工程造价控制管理时，没有深刻将成本控制与施工进度、质量的控制相结合，有些时候为了赶施工进度，常常出现对工程造价与质量控制的忽略，导致后期的工程出现质量问题，还会造成更大的工程投入。另外，很多业主方在施工阶段工程造价的控制缺乏对工程经济性的考量，只注重在施工该过程中技术先进性对工程整体效益的影响，但是先进技术也会造成较大的施工投入，使得工程的实用性较差。
2.2 业主缺乏施工管理能力以及造价控制能力
业主方在施工阶段进行工程造价控制管理时，由于自身能力有限，对施工现场的情况把控不足，在管理过程中不能严谨地根据施工现场情形来进行，工程造价控制的针对性较差，业主方在施工阶段，对设备、人员、材料的管理不足，材料的浪费、人员的冗余等不能有效得到控制，使得工程造价控制得不到应有的效果;另外业主方由于不是专业的现场管理人员，因此，现场管理不能有效进行。业主由于对施工阶段工程造价重点与难点的把控不到位，造成没有严格对工程量、质量等进行审核，业主方还会忽略施工与图纸的一致性，导致施工矛盾等。
2.3 业主方对工程造价管理的重要性认识不足，专业素质有待提高
在施工阶段，业主方对于工程造价管理的重要性认识不足，很多业主往往会忽略对工程造价的控制和管理，业主方不能很好地执行工程造价管理的有关手段。另外，由于业主方不是专业的工程造价管理人员，缺乏工程造价的相关知识，专业性匮乏，使得业主方工程造价控制的效果不理想。因此，业主方有加强对工程造价管理重要性认识的必要性，并且应该掌握基本的工程造价知识，以保证工程造价控制的效果。
3 业主方对工程造价控制管理的措施
在施工阶段，业主方对工程造价的控制主要从注重价值工程在施工阶段的应用、严格现场管理制度、提高业主方对工程造价管理的认识等方面进行。
3.1 注重价值工程在项目施工期间的应用
项目施工过程中，业主方要使工程造价控制发挥更好的效果，要注重价值工程在施工阶段的应用。在施工开始之前，甚至采用奖励等手段促使监理单位和施工单位做好图纸会审工作，对施工图纸和施工方案等进行认真细致的审查，提出合理化建议，优化施工设计。比如某综合汽车客运枢纽站项目，在图纸会审阶段，委托的施工监理单位提出：配套的名为检修车间的建筑物，单层框架结构，总建筑面积2042m2，但是实际作为检修车间使用的面积只有约287m2，只有两条检修车沟，其它建筑面积都用于商铺用途，而且用实体砖墙与检修车间隔开的。《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067—1997）根据停车（车位）数量和总面积将修车库分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类，其中：修车库车位数小于等于2辆或总建筑面积小于等于500m2的修车库为Ⅳ类修车库。这样的话，按照规范条文，该保修车间可以归类为Ⅳ类修车库，按照Ⅳ类修车库消防设施设计要求，是可以不用设置自动喷水灭火系统的，因此，建议取消该保修车间建筑物自动喷水灭火系统的设计。经过与设计单位及当地消防部门沟通，最终取消了该项目，既能满足功能需求，又节省了约12万元的工程费用，实现了价值最大化的效果。同样是某综合汽车客运枢纽站项目，在图纸会审阶段，施工单位提出：整个客运站项目的高压配电设计是业主通过招标选定的原建筑设计单位完成的，其设计的图纸不能用于当地用电报装，业主单位必须根据项目所在地供電部门提供的供电方案，另行委托当地的电力设计单位重新对高压配电部分进行优化设计。针对这种情况，业主单位经过了解，确实存在这种供电管理的特殊要求，经过重新优化设计，虽然增加了一点设计费用，但整个高压配电方案经过当地电力设计单位的优化，不旦符合当地供电部门用电管理要求，而且整个高压配电部分工程费用还节省了3万多元。
在施工阶段，由于社会经济的高速发展，原建筑设计定下来的功能布局或使用功能现阶段就已经有些不适宜了，很有必要做出适当的调整，以实现价值工程效益最大化。某综合汽车客运枢纽站项目，在施工过程中，道路客运市场发生了很大的变化，这个变化是全国性的，由于高速铁路网的建设完善、滴滴顺风车等的出现，对道路汽车客运带来了很大的冲击，甚至生存空间都受到压缩。因此，业主认为该项目原设计配套的司助公寓楼已经不适宜，该公寓楼共八层，总建筑面积3804m2，设计有53个带精装修的标准间，用于长途车司助人员过夜住宿使用。经过讨论研究后确定：项目配套的司助公寓楼还按原设计进行土建施工，而设备安装及室内精装修等大部分项目取消，只保留消防工程、基本供电供水入户，司助公寓以后整体出租作为商务酒店使用。这样经过调整，既不影响整体施工进度，又满足功能需求，还节省了设备安装及精装修工程费用约64万元，价值工程的应用效果得到很好的体现。 当然了，在施工阶段应用价值工程进行工程造价的控制和管理，不一定就是节省了工程费用，有时候为了满足一定的功能需求，工程费用有时会相应增加的。由于社会经济的高速发展，行业管理要求的提升，比如最新的省汽车客运站站级验收标准要求二级站以上必须配置风雨连廊的新要求等。建设中的某综合汽车客运枢纽站项目，原设计不符合这个新要求，为了在建成后能顺利通过站场等级验收，必须要做出调整，增加风雨连廊设施，这样工程费用就增加了，但这个增加是必须的，为了实现新增加的功能而增加投入，這与应用价值工程进行工程造价控制和管理是不矛盾的。
3.2 完善相关施工现场管理制度，严格审核现场签证
施工过程中，业主对施工现场管理的效果是影响工程造价管理的重要因素，因此，业主方在施工阶段的现场管理至关重要。首先，业主方要借鉴先进的管理理念，不断完善施工现场管理制度，使得在施工中能够有效进行施工材料、设备、人员的管理，并结合工程量、工程进度对施工进行控制。其次，如果在施工过程中，由于实际施工无法满足设计图纸的相关要求，就必须进行工程变更，因此，要加强工程变更审核，尽量减少工程变更，要完善施工现场签证管理制度，严格审核现场签证。
3.3 加强对工程造价管理的重视，提高业主方工程造价管理的专业性
业主方要重视施工阶段的工程造价管理，施工阶段是影响整体工程造价的关键阶段，因此，业主方要加强对施工阶段工程造价管理重要性的认识，对于相关人员进行必要的培训等，使得业主方能够具备工程造价管理的相关知识与技能。另外，业主方还需要掌握一定的财务管理、现场管理、项目管理等相关知识，努力提升业主方专业管理素质，保证项目工程造价管理的效果;还有就是业主可以委托具备相关资质的造价咨询单位，对施工过程中的工程变更导致工程造价发生变化进行全过程服务，来提升业主方工程造价控制管理的效果。
4 结语
建筑行业的快速发展使得建筑工程的数量与规模逐步扩大，工程造价控制和管理在工程项目管理中发挥着越来越重要的作用，尤其是在施工阶段，业主方对工程造价的管理与控制直接关系着整体工程造价的控制效果，更是影响着经济社会效益的实现。因此，作为业主方必须要加强对施工阶段工程造价的控制和管理，以实现价值工程的效益最大化。
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