浅谈河北水利的发展

　　关键词：河北，水利

 

　　随着我国经济的发展和科学技术的进步，水利在人们心目中的地位越来越重，水利工程是国民经济的基础产业和基础设施，是社会发展的基础产业和基础设施。是社会发展的基本条件。水利事业关系到社会的稳定，经济发展，生态环境和人民生命财产的安全。新中国成立60年来，我省人民在党和政府的领导下，经过艰苦奋斗，投入了大量的人力、物力、财力，大力搞水利工程建设，从山区到平原，修建了大量水利工程，筑坝建库、挖河修堤、排水治碱、打井浇地、建站发电、水土保持、人饮安全、节水灌溉等等，这些工程设施发挥了防洪、排涝、治碱灌溉、发电、城镇及工业供水等综合效益，为促进全省社会和经济发展特别是农业增产丰收做出了巨大贡献，促进了我省经济的可持续发展。

 

　　1.防洪减灾工程体系日益完善，减少了我省的经济损失和保护了人民的生命财产安全

　　按照“上蓄、中疏、下排，适当地滞”和“分区防守、分流入海”的防洪工程体系总体构想，动员全省力量，修水库、筑堤防修建滞洪区。1963年特大洪水后，在毛主席“一定要根治海河”的伟大号召下，在国家投资的大力支持下，海河流域6大水系进行了大规模治理，海河北系按1939年、南系按1963年、滦河按1962年型洪水进行了初步治理，建成岗南、黄壁庄、王快、西大洋等大型水库18座，石河、八一等中型水库39座，峡沟等小型水库1011座，总库容113.9 亿立方米；开挖疏浚骨干行洪河道33条、长3000多公里，修筑堤防2万多公里，其中，主要堤防5400多公里，建成枣林庄、献县等大中型闸涵230座；有宁晋泊、大陆泽、白洋淀等重点蓄滞洪区13处，分洪滞洪能力120多亿立方米。60年来，全省已拦蓄超过下游安全标准的滞灾洪水200余次，累计减少淹地1.1亿多亩次，减少粮食损失130多亿公斤，减少经济损失1300多亿元，防洪工程效益是投资的13倍。

 

　　2.1水电农村电气化县建设

　　二是“十五”水电农村电气化县建设，2006年10月，我省16个县列入全国“十一五”460个水电农村电气化县建设计划。截止2008年底，全省已建成水电站24处，装机容量2.54万千瓦，累计完成投资2.286亿元。

　　“十一五”水电农村电气化县区域的用电、促进当地经济发展、提高人民的物质文化水平、服务“三农”、促进社会主义新农村建设、节能减排、改善当地的生态环境等方面发挥了重要作用。

　　2.2小水电代燃料工程建设

　　2003年水利部在5个省、自治区的26各县、市开展了小水电代燃料试点，2006年又在21个省、自治县、自治区、直辖市的81个县、市开展了扩大试点建设。

　　截至2009年7月，全省4个小水电代燃料扩大试点项目覆盖的村庄，可保护退耕还林0.42万亩，保护森林植被2.8万亩，减少水土流失0.8万亩每年可减少二氧化碳、烟尘等有毒有害气体排放量289.7万公斤。农村电网合格率和可靠率得到大幅度提升，农村家用电器普及率普遍提高，有力改善了民生，提高了农民生活水平。

 

　　干旱缺水是我省农业的一个重要威胁。根据水资源缺乏、干旱严重等情况，在国家投资推动下，我省大力兴建灌溉工程，发展农田灌溉，增强抗旱能力。科技论文。到目前，全省已建成万亩以上灌区160处，灌区总长4万多公里，有各类渠系建筑物15万多座，有效灌溉面积1249万亩；现有配套机井95万多眼，有效灌溉面积5635万亩，使全省水浇地面积由1950年的1154万亩发展到6800多万亩，比建国初期增长近5倍。其中，节水灌溉面积达到3800多万亩。为我省实现粮食自给（1982年）有余和农副产品大量外销做出了巨大贡献。

 

　　4.建立健全供水、饮水工程体系，确保人民群众喝上安全水

　　建国以来，省委、省政府省人大十分关心缺水区人民的饮水问题，一直把解决饮水困难作为保障人民群众身体健康、发展经济、促进城乡协调发展的大事，着力研究解决。建国60年来，全省省级以上财政共计安排饮水共建设资金36.15亿元，累计解决了2513万人饮水问题，

　　目前解决供水饮水安全问题有许多有利条件：一是党中央、国务院十分关心和重视饮水安全工作二是国家已确定了饮水安全工作的总体目标，各级财政每年安排大量资金实施饮用水安全工程建设。科技论文。从国家的经济实力和解决饮水安全问题需要的投资看，各级财政进一步加大资金投入，实行饮水工程是可行的。三是随着经济的发展人民基本上能够负担饮水工程的正常运行费用。四是以往饮水工程项目的实施，为今后进一步解决饮水安全问题积累了一定的工程建设和运行管理经验，适宜技术、材料、设备已基本具备。

 

　　随着工业化、城市化建设进程的加快，水污染和地下水超采问题日益突出，河北下决心逐步关停自备井，到2008年已关停城市自备井1998眼；下决心治理平原河道污染问题，对主要河道入河排污口管理纳入省委、省政府“双三十”考核目标体系，未达标的实行“一票否决”制。对城市饮用水源地逐步实施水源地上游面源污染防治，建立了水源地水质监测制度，保证了城市供水安全。在水能开发利用方面，农村水电闯出了一条从单纯为偏远山区供水照明和农副产品加工供电到小水电代燃料惠民富民、改善生态的新路子。

 

　　（1）必须始终坚持与时俱进，用党的创新理论武装党员干部职工头脑，加强思想政治建设。思想政治教育是一切建设的基础。今后我们坚持利用多种形式，加强对干部职工的理论教育和培训，把思想进一步统一到党的十七大精神上来，把落实科学发展观体现到水利建设的实际行动上来。

　　（2）必须坚持在改革创新中推进水利发展。实践证明，水利制度创新、水利技术创新，必将提升水利整体功能，拓展水利服务领域。水利发展面临的新课题，必须依靠制度创新、科技创新来解决。

　　（3）必须依法治水。目前，水利工程从审批到建管有一套行之有效的规章，水事矛盾依法调处，水行政部门依法行政，由此改变不了水利工作随意性、盲目性。水利是社会经济发展的基础，涉及国家利益、地区利益和个人利益，科学配置水资源，满足不同地区、不同群体的利益需求，要求我们不断健全水法规体系，坚持从严执法，做到依法行政，依法治水。科技论文。

 

　　总之，水利跟人类的生活密不可分，水利是国民经的基础产业和基础设施，是社会发展的基础产业和基础设施。是社会发展的基本条件。盛世治水，人水和谐。60年的水利发展，实现了从传统水利向现代水利、可持续发展水利的重大转变，实现了控制洪水向洪水管理的转变，洪涝干旱得到控制。水利工程在防洪、灌溉供水、发电、水保等方面发挥了巨大的社会效益、环境效益和经济效益，为促进国民经济和社会发展做出了重大贡献，为社会发展、民族富强、人民幸福提供了有力的支持和保障。