我国水力资源总量在逐渐较少，且分布不均，洪涝灾害、旱灾出现等严重影响着农业活动与农民经济收入，为降低自然灾害的影响，农田水利工程应运而生。虽然防汛抗旱成效显著，但仍有比较大的完善空间，应积极改善农田水利工程防汛抗旱现状，加大政府扶持力度，与农田水利工程的维护、保养力度，最大程度发挥农田水利工程的经济与社会效益。

1农田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1减少自然灾害影响。我国是农业大国，农业活动涉及广泛。鉴于不同地区的自然条件不同，整体在时间与空间上，导致水资源分布不均引发自然灾害，其中洪涝灾害、干旱等自然灾害对农业活动的影响最大，同时也影响着人们的日常生活。为降低自然灾害对农业生产的影响，农田水利工程建设不断推进。农田水利设施在洪涝情况下，可蓄水并疏导洪水，在干旱情况下，蓄水灌溉农作物，可有效缓解旱情[1]。1.2调节水量分布。基于空间层面分析，我国降雨量分布严重不均，水库、河道等水利设施修建，调动水资源对旱情缓解有着非常重要的意义，确保农业活动正常展开。跨地区调动水资源，如南水北调活动，对北方严重干旱地区的正常用水提供了保障，推动了农业生产。1.3节水灌溉。农田水利工程的修建，极大地改变了传统农业生产靠天吃饭的被动局面，天气影响对农业产量影响显著降低。通过对水资源的调度，实现了农业科学灌溉，以及水资源的节约使用，有利于促进农业生产可持续发展。

2强化农田水利工程防汛抗旱能力的措施

当前农田水利工程防汛抗旱方面的问题，主要体现在工程管理不规范、工程设施陈旧、农田水利管理薄弱等方面，对农田水力工程的现代化发展起到了抑制作用，同时防汛抗旱作用得不到最大程度发挥。对此采取以下措施来完善农田水力工程防汛抗旱作用尤为关键。

2.1实现工程多元化建设。坚持以政府为主导，引导社会力量参与到农田水利工程建设中。不断调整、完善工程建设的投资体系，设立公益水利项目，实现水利工程投资系统化、多元化。在建设农田水利工程时，应当积极采取所有制形式，通过资金筹集实现农田水利工程规模化发展。鼓励开展水利工程自我发展投入机制，最大程度发挥水利工程经济效益，确保农田水利工程的可持续发展[2]。

2.2实现农业产业化发展。加大农业产业化发展，是规避农村劳动力外出，农田水利设施闲置等问题影响程度的有力解决措施。同时完善土地流转体制，实现闲置土地资源的高效利用，为农业规模化发展夯实基础。通过农业产业化发展，实现了土地种植规模拓展，随着农田灌溉需求的增加，农田水利工程的灌溉作用得以有效发挥，应用价值不断提升。

2.3强化政府扶持力度。政府应加强重视对工程作用的完善与发挥，拓展其农业持续发展、防汛抗旱等功能，实现对水利工程的科学管理。首先，指定并完善各项工程相关政策，以政策、制度引导与约束水利工程建设与应用，不断提高其在农业发展中的地位，科学构建、完善工程应用收费体系，推动农田水利工程深入改革。其次，加大资金投入，资金投向至小型农田水利工程建设方面，避免农田水利工程建设、管理的边缘化。水利工程设施配置齐全的同时，增加其技术含量，最大程度发挥其性能。同时加大农田灌溉补贴力度，减少农民工程灌溉等农业活动的经济负担，最大程度发挥工程农田灌溉作用。最后，加强工程的技术保障，提高水利工程科技含量，最大程度确保工程防汛抗旱成效。与此同时，在政府的带动下，积极引进农业工程新设备、新技术、新管理方法等，提高农田水利工程的节能环保、规避自然灾害等价值。

2.4强化水利工程的管理。农田水利工程的管理，直接关乎农田水利工程作用发挥成效，对此应当不断提升我国农田水利工程管理水平。首先，农田水利工程部门、基层农业部门等应当加强对工程检修、保养力度，确保农田水利工程功能正常发挥，发现故障问题及时处理，尤其是年久失修、超负荷运行的农田水利工程，更应当加大管理力度，使其满足农业生产要求，不断提高其灌溉水平、自然灾害防御能力，延长农田水利工程使用年限。其次，各部门加强对工程灌溉泵站等人力资源的管理，强化管理人员的责任意识，通过定期培训，提升其专业管理知识、技能与素养，确保农田灌溉作业有序、规范展开。最后加强对农田灌溉的质量、安全管理，减少灌溉过程中的安全风险。针对于农田水利工程的管理，应当注重对各项规章制度的完善，利用规章制度约束对农田水利工程的管理行为。同时辅以奖惩制度，根据工程管理实际情况，将责任落实到每个管理人员，加强巡视检查，发现老化、破损设施及时更换。加强对易损、易耗零部件的维护与保养，确保水利工程设施正常运行，充分发挥其经济、社会效益。围绕当前的市场经济环境，应及时完善水利工程的产权关系，明确划分管理权、所有权，充分挖掘工程价值[3]。

3总结

强化水利工程管理、政府扶持力度、农业产业化发展、工程多元化建设等方面，不仅是规避传统农田水利工程建设与运营的弊端，更是提高农田水利工程抗旱防涝能力的根本。也是降低农田水利工程限制农业活动、农业产量的重要举措，对此应引起全社会各界的关注与支持，确保农田水利工程能够满足现代农业发展的需要。

参考文献

[1]战延飞.浅析农田水利工程规划中的抗旱防涝设计[J].中国科技投资,2017,(18):44.

[2]郭彦鹏.农田水利防洪抗旱相关问题分析[J].科学与财富,2017,(28):36.

[3]马富强,王新华,任志凤.农田水利防洪抗旱相关问题研究[J].江西农业,2017,(5S):56.