旅游业的兴起不仅拉动经济发展而且增进文化交流,但是随着人们对旅游项目的要求越来越高,普通单一的旅游项目已不能满足人们精神上的需求。因此,具有科学技术含量的工程逐渐受到人们的青睐,水利工程就是其中之一。水利工程[1]往往设计于峡谷河流间,周围环境优美,空气宜人,风景秀丽,有较好的视觉、听觉、触觉体验,是休闲放松的好场所,因此水利工程旅游开发受到人们的欢迎。同时,水利工程旅游开发有助于增加人们对水利工程的认识,了解中国文化历史,对推动社会精神文明的进步有重要作用[2]。 

  目前我国高度重视水利工程旅游项目的开发,成功的例子不胜枚举,三峡大坝、昆明石龙坝电站、北京密云水库、刘家峡水电站、松涛水库等每年吸引大量游客。水利工程文化意蕴深厚,其建设和发展与当代社会的文化、经济实力密切相关,不同时代的水利建设反应了社会的发展状况。因此,游客可以通过旅游进一步了解中国水利工程的发展历程,同时加强人们对于水利事业的认识。但同时,也应看到由于管理以及实施方案等多方面原因,影响生态环境等问题也比较突出,这些都阻碍了水利旅游的开发进程。因此,本文就这两方面展开论述,并阐述了关于开发水利旅游的一些思考。 

2 水利工程旅游开发 

  2.1 我国水利工程旅游开发的优势 

  幅员辽阔的中国大地,江河湖网纵横交错,水利工程具有数量众多、资源丰富、种类齐全、分布广阔等特点。水利工程全国共普查10万m3及以上的水库工程98000余座,总库容9000余亿m3[1]。我国水库的数量非常庞大,但是目前得到旅游开发的水库却只有1000余个,其中仅100余处为较著名的水库风景区,与世界其他国家的水库旅游资源利用相比,整体上我国水库旅游开发还处于较初级阶段,水库旅游开发的规模不仅很小,而且水库旅游开发的产品层次还很低,项目类型也比较单一,缺乏将水库与周围环境有机结合起来的意识。据不完全统计,流域面积100 km2以上的河流有5万多条;水面面积1000 km2以上的湖泊有13个,500~1000 km2的湖泊有18个,10~500 km2的湖泊有600余个;还有大量的冰川、瀑布、泉点及遍布大江南北的湿地等。水利工程依靠周边环境优美、能源洁净等特点,资源条件得天独厚,往往成为人们休闲度假的选择[3]。安江的千岛湖,称作“人间仙境”,每年吸引很多游客参观,就是一个鲜明的例子。因此,水利工程旅游项目在我国具有广阔的发展空间,若充分利用水利工程丰富的自然资源和发挥水利工程特色,将水利工程与周围环境有机结合起来,并制定合理的开发策略和有效的管理制度,加强监督机制,则水利工程旅游项目将得到充分发挥,实现效益最大化。 

  2.2 我国水利工程旅游开发的劣势 

  水利工程旅游开发资源丰富,种类众多,有着广大的开发空间,但是目前水利工程旅游开发的过程中仍然存在很多问题,并带来一定的负面影响[4]。 

  (1)粗放集中式管理。目前水利工程旅游景区,大多采用集中化、放养式管理,缺少专业的维护和管理以及市场运作,因此景区的经济发展效应并不明显。我国目前也没有明确的相关规定,再加上地方政府重视不够,管理制度不健全,各部门职能分工不明确,遇到问题相互推脱,没有足够的资金投入运行,因此对水利工程旅游开发造成了一定的难度,也促使水利工程旅游项目无人监管的状态,同时对水利工程自身的管理造成不利,最终影响水利工程效益。 

  (2)影响生态环境。水利工程旅游风景区的开发与建设涉及到水资源的保护、水利工程安全、水土的保持以及水利工程的生态修复等多方面,必须要因地制宜,根据水利工程的特殊性展开科学有效的开发计划和战略规划[4]。水利旅游景区大多依靠水库等水工建筑物,而由于游人的参与对水利工程周边水源和水利工程建筑物造成一定影响,也在一定程度上影响了水利工程效益。游客数量众多,如每天产生的垃圾等不能及时处理,会对上游水源造成污染,对下游地区的饮用水造成安全隐患。 

  (3)危害水利工程安全。游客对水工建筑物的参观也在一定程度上增加水工建筑物自身稳定。而一旦出现事故,后果将非常严重。水库常见的危害有滑坡、渗漏等[2],因此水利工程旅游开发的过程中,要制定严格地管理机制,避免水工建筑物发生人为破坏的情况。 

  水利工程既有旅游、参观、学习的作用,又具有防洪、供水、灌溉、发电、航运等多方面的功用,它的根本目的是保护和改善生态环境,促进社会经济的全面发展。因此,在规划水利旅游项目的时候,要充分考虑水利工程自身的安全、工程效益以及下游人们的生命财产安全等,合理解决安全与经济的矛盾。根据水利工程具有很强的系统性和综合性的特点,规划设计水利工程旅游开发项目必须从全局出发,系统地、综合地进行分析研究,在开发的过程中需以水利工程为主,服务于水利工程,采用最为经济合理的优化方案。 

  因此,若要较好地实现水利工程旅游项目的开发,应该从多边渠道完善管理制度、政府重视培养专业水利工程管理人员、加大资金投入、本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理建立健全管理机制、提高游客素质等,实现水利工程分工明确,管理专业化。 

3 水利工程旅游开发效益分析 

  水利风景区,是指以水域(水体)或水利工程为依托,具有一定规模和质量的风景资源与环境条件,可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景区在维护工程安全、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展诸方面都有着极其重要的功能作用[5]。水利工程是一个具有良好开发价值和潜力的旅游产品,许多水利工程在发挥其原有的主体功能的基础上,正向多元化发展转变。以水利工程为依托的旅游开发越来越受到人们的关注,使旅游开发具有多姿多彩的广阔前景,充分将资源优势转变为社会效益、经济效益和生态效益。