1 水利工程施工内容 

　　想要找出水利工程施工中可能遇到的各项未知因素，就需要对水利工程施工的过程有足够的了解和认识。下面我们就来说明水利工程施工的各个阶段和各项内容。 

　　（1）施工准备阶段：施工准备阶段（包括招标设计）是指建设项目的主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。 

　　（2）建设实施阶段：建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。 

　　（3）生产准备（运行准备）阶段：生产准备（运行准备）指为工程建设项目投入运行前所进行的准备工作，完成生产准备（运行准备）是工程由建设转入生产（运行）的必要条件。项目法人应按照建设为管理创造条件和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备（运行准备）工作。生产准备（运行准备）一般包括以下主要工作内容：生产（运行）组织准备、招收和培训人员、生产（运行）技术准备、生产（运行）物资准备、正常的生活福利设施准备。 

　　（4）竣工验收阶段：竣工验收是工程完成建设的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产（运行）。 

2 水利工程施工管理中存在的问题 

　　（1）部分施工人员、监理人员、企业等专业基本素养不高，管理理念、模式等过于陈旧，不能掌握时代前沿的科学技术和管理理念。这些陈旧简单的思想观念极大地约束了水利施工管理的效率，限制了水利工程应有的效应。在水利工程施工中，有些管理人员缺乏足够的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，另外也缺乏现场实际操作的经验和应变，这些都导致了水利工程施工时管理水平不高，严重影响了水利工程的施工质量。 

　　（2）施工人员对水利工程施工的质量保障没有足够的重视。部分施工单位为了避免由于工期延误而导致的附加赔偿赶工程进度，完全不顾国家“把质量安全放在首位”的强调。对于水利工程项目来说，质量永远是第一位的，一旦工程质量出现问题，施工企业名声受损是小事，对水利工程下游人民的生命安全的威胁就是大事。但是目前，很多水利工程中依旧存在着许多偷工减料的问题，没有按照规定办事，严重影响工程的质量。因此，施工相关人员质量意识淡薄是影响水利工程施工管理水平的一个重要因素。 

　　（3）水利工程施工管理体系不完善，没有建立符合施工实际的监督机制。水利工程施工中缺乏规范的监理市场，没有对施工质量进行有力有效的监督，同时现在大学生对监理行业的不了解导致监理行业人才不多，素质不高，没有足够的业务能力和安全质量意识，从而导致了水利工程施工行业中没有发挥监理应该起到的作用。 

　　（4）水利工程施工企业市场竞争能力不足。水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。现阶段水利工程施工单位都是国家、省属或者市属的企业，私企、外企参与施工投标的很少见，从而导致了水利工程施工行业竞争力不够，也导致了各个地区的地区保护主义，有暗箱操作、私相授受之嫌，这样也就导致了水利工程施工成本的增加。所以开放水利工程施工行业，让更多的私营企业进入，使水利工程行业市场化，是提高水利工程施工行业竞争力、降低工程投资成本的必要措施。 

3 水利工程施工管理对策分析 

　　（1）加强对在职施工人员、监理人员等相关技术人员基本技能和基本素养的培训，加强施工管理观念的渗透与灌输，提高水利建设施工管理观念的创新能力。首先需要适当改良传统陈旧的管理理念，与时俱进，使水利工程建筑管理理念与现代相关科学技术相适应，积极提高施工管理人员的专业化水平。可以与相关高校联合，定期组织培训，让符合水利事业发展的现代管理观念深入人心，对水利工程施工建设中的各种资源进行科学合理配置，促进管理效率的提升。 

　　（2）加强施工技术人员和监理人员的薪资待遇，吸引高水平大学生进入水利工程施工领域，弥补现阶段水利工程施工行业专业化水平不高、工程管理观念落后的情况。同时，需要相关机构或者企业多向高校学生进行施工行业和监理行业的宣传，填补高校大学生对施工和监理行业的空白或者误解。 

　　（3）建立和完善监理制度，要求建监理人员能做到持证上岗，形成有效的监理机制。在水利工程施工的过程中，要保证水利工程按照设计标准和行业标准进行施工，所有相关工作都要经过总工程师或者是总监理师签字，尽可能地避免施工质量较差等现象的出现。以建立健全建立体系为契机，加强构建施工质量管理体系，以现场施工建设管理组织机构为主，结合施工企业质量管理机制。坚持“预防为主”的原则，进行科学管理，从而能更好地指导整个水利工程施工过程。 

　　（4）建立水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。要从国家层面出发，制定“水利工程失信黑名单”，給予一定的处罚，使已有的法律法规能够更好地树立自身威信，达到法律规范应有的震慑作用。以信用体系建设倒逼相关企业、施工人员和监理人员认真贯彻执行相关法律法规，规范自身行为，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性，做到“把质量安全放在首位”。 

4 结束语 

　　水利工程的建设是国家为改善人民生活质量和生活环境的重要组成部分，不能让工程质量问题使这一民生项目变成悬在人民头上的利剑，所以水利工程施工管理就成为企业和施工技术人员所必须要认真对待同时贯彻落实的重要方面。水利工程施工管理是一项复杂而又艰巨的任务，在水利工程施工的过程中，参与工程建设的施工人员要从根本上认识到水利工程施工管理的重要性，仔细研究水利工程施工的影响因素，保证水利工程施工质量。