摘要:近年来,伴随着我国经济的高速发展,农业的发展前景可谓一片大好。但是,伴随着经济高速发展的同时,我们也需要意识到一系列的问题的出现。如如何做好农田的水利管理,已经愈发成为了农业可持续发展的关键所在。而且,加强农田水利管理,可谓是关乎到防汛抗旱、改善民生等方方面面的重要问题。但是,我国的农田水利管理在长期以来一直处于一个较为弱势的地位,而伴随着国家的不断发展、社会主义市场经济的不断完善和国家对农村的政策倾斜,在未来的农田水利管理中,将会愈发倾向于关注其防汛抗旱的功能。
关键词:农田水利管理:防汛抗旱:现状分析;管理措施
1 我国水资源现状
1.1我国水资源人均占有量不足
我国地大物博,水资源和其他矿产资源一样,储量十分丰富,如果单论水资源存储的总量来说,我国可在世界各国水资源存储量中名列前茅,这无疑是值得每一个国人骄傲的,但与此同时,我们必须认识到现实的状况并不像想象中的那样乐观,可以说由于我国人口基数大和人口增长率过高的情况,我国人均水资源占有量明显不足,甚至处于世界最末端的水平,这严重制约了我国的农业的发展,而且,建立相应的机制去解决这一问题也显得刻不容缓。
1.2我国水资源分布不平均
水资源人均占有量不足,这是我国现阶段农业发展需要面对的问题之一,但就是在我国水资源人均占有量严重不足这种极端不利的情况下,本就有限的水资源在地域的分布上也是十分的不均衡。比如在我国东南部,水资源储备就十分丰富,而在偏远的西北部地区,水资源就相对贫乏,地貌状况干旱,不适合农作物的生长。这种水资源南北分布的不均衡,直接制约了南北农业的均衡发展,而国家也针对我国这一特殊的情况,采取了相应的措施,来缓解水资源对农业生产以及人们日常生活所造成的压力。
1.3我国年降水量分布不均
我国农业发展除了要面对除了水资源人均占有量不足、水资源分布严重不均衡的问题之外,我国农业还需要面对降水量分布不均衡的难题,可以说我国本就有限的年降水量,分布情况也是十分的不均衡的,而这多数是由于气候问题所导致的,由于我国东南属于亚热带季风气候,所以降水量较为充沛,而西北地区,如内蒙古等,属于温带季风气候,降水量较为稀少。而这样的条件也就严重制约了农业的协调发展。
2 我国农田水利管理的现状
2.1农田水利管理的基础设施功能趋向老化
农田水利设备的最主要的目的就是进行防旱、排涝和对水资源的储蓄,可以说农田水利设备是农业发展的必要条件。我国从上个世纪的九十年代末开始,政府就不断加大在农田水利设施上的投入,但由于我国很多相应的设施,如灌溉设施、排涝设施、储备设施等,都是建立在上个世界60―70年代的,所以在经历近半个世纪的运作之后,各项农田水利设备都会产生不同程度的老化问题。而在水利灌溉这一方面,从水利部等到的相关数据显示,我们可以了解到,我国现有的耕地面积为18.26亿亩,但仅有越8亿亩具备相关的水利灌溉条件,而在这些具备水利灌溉条件的耕地中,大多数的灌溉设备的标准较低,相关配置也较差,甚至出现老化失修等问题,灌溉效率十分低下。而这也反映出,我国农田水利设施老化问题的现状。
2.2农田水利管理相对薄弱
我国在农田水利相关的管理环节上,也存在着一系列不容忽视的问题,如我国农田水利设施管理就存在着产权不明确、相关维护责任得不到落实等问题。一般来说,农田水利设施的管理主要归属于基层的乡镇水利服务站,但在农村乡镇管理体制改革之后,乡镇的水利服务站被撤销了,与此同时,在大多数的农村,相应的农民用水协会还没有成立。而且由于灌溉的用水和灌溉用电的消费较高,导致了农民不愿为增长而浇水灌溉的情况。
2.3政府重视程度不够
虽然在上世纪九十年代开始,我国各地的政府就开始着眼于农田水利设施的建设,并且取得了一定的成绩,但是就农村农田水利设施与管理的整体的发展趋势来讲,其情况并不乐观。各地政府往往只注重经济的高速发展,而忽略了对农业基础设施的相关投入。在农业生产经营体制不断变化的过程中,地方政府对农田水利设施的重视程度更加弱化,农村小型水利灌溉可以说进入到了低谷。
3 水利管理与农田防汛抗旱
3.1农田水利管理与有效避免自然灾害
我国北方的气候,其主要特征是干旱少雨,这也在一定层面上决定了农田水利设施对于我国北方农业的重要性。例如在去年,我国北方地区出现了长时间的高温和干旱,抗旱难度较高,任务相当艰巨。而我国脆弱的农田水利基础设施,尚不足以完全承担起抗旱的责任,所以就造成了严重的损失,这也不难看出,农田水利设施对于农业生产的重要性,而建立健全的农田水利设施体系并配合以科学的管理,将有效的把自然灾害对农业造成的损失降到最低。
3.2强化防洪除涝的工程管理
防洪除涝工程,也是农田水利管理中需要重视的一个关键点,可以说防洪除涝的工程设施,其最大的效益并不是其经济效益,而是社会效益。这种公益性的水利工程,直接影响到了人民群众的生命和财产安全,也同样,关乎到了农业的生产与发展,因此,加强对防洪除涝工程的建设与管理,其重要性不言而喻。
4 结论
现代农业追求的是可持续的协调发展,而农田水利管理可以说是达成农业可持续发展的关键因素。而且,无论是在改善农民的生活条件、还是促进农村发展、甚至是在防汛抗旱上,农田水利管理都发挥着至关重要的作用。我国农田水利管理长期处于弱势,伴随着社会主义市场经济体制的完善以及国家对农村建设的扶持,在未来的农田水利管理中,我们将摆脱设施老化、资金投入不足等相关问题。可以说农田水利管理对防汛抗旱的影响也是十分重大的,为确保农业的可持续发展,将自然灾害对农村的生产影响降到最低,我们一定要确保现代农田水利管理的顺利进行,并加大农村水利环境的治理,以此实现农田的可持续化发展。