摘要：伴随着社会的快速发展，市场经济也不断完善，可以说近年来我国农田水利事业也取得了一定的喜人成绩，但是由于我国农田水利管理长期以来还是处于弱势地位，近年来国家对于防灾减灾的重视程度也越来越高。本文首先分析了我国水资源概况，然后归纳了农田水利管理中存在的问题，最后针对防汛抗旱探讨了其管理措施。
关键词：农田水利；防汛抗旱；水资源；节水灌溉；灌溉标准
近几年由于干旱少雨，严重的影响了我国农业的发展，这也在一定程度上决定了农田水利设施的重要地位。但是由于我国脆弱的农田水利设施，根本无法承担起抗旱的责任，使得农业生产受到了严重的影响，造成了无法弥补的损失。由此可见，农田水利设施对于农业生产有着非常重要的作用。因此，我们应该建立健全的农田水利设施体系并加以科学的管理，从而有效的降低自然灾害对农业造成的损失。
一、我国水资源概况
（一）我国水资源人均占有量不足
我国地大物博，水资源和其他矿产资源一样，储量十分丰富，如果单论水资源存储的总量来说，我国可在世界各国水资源存储量中名列前茅，这无疑是值得每一个国人骄傲的。与此同时，必须认识到现实的状况并不像想象中的那样乐观，可以说由于我国人口基数大和人口增长率过高的情况，我国人均水资源占有量明显不足，甚至处于世界最末端的水平，这严重制约了我国农业的发展，而且，建立相应的机制去解决这一问题也显得刻不容缓。
（二）我国水资源分布不平均
水资源人均占有量不足，这是我国现阶段农业发展需要面对的问题之一，但就是在我国水资源人均占有量严重不足这种极端不利的情况下，本就有限的水资源在地域的分布上也是十分的不均衡。比如在我国东南部，水资源储备就十分丰富，而在偏远的西北部地区，水资源就相对贫乏，地貌状况干旱，不适合农作物的生长。这种水资源南北分布的不均衡，直接制约了南北农业的均衡发展，而国家也针对我国这一特殊的情况，采取了相应的措施，来缓解水资源对农业生产以及人们日常生活所造成的压力。
（三）我国年降水量分布不均
我国农业发展除了要面对除了水资源人均占有量不足、水资源分布严重不均衡的问题之外，我国农业还需要面对降水量分布不均衡的难题，可以说我国本就有限的年降水量，分布情况也是十分的不均衡，而这多数是由于气候问题所导致的。由于我国东南属于亚热带季风气候，所以降水量较为充沛，而西北地区，如内蒙古等，属于温带季风气候，降水量较为稀少。而这样的条件也就严重制约了农业的协调发展。
二、农田水利管理中存在的问题
（一）农田水利管理相对比较薄弱
农田水利管理相对比较薄弱是影响我国农田水利工程发展的主要原因之一。到目前为止，我国仍然没有制定出一个比较合理完善的农田水利管理体系。而我们知道一个完善的管理体系是一个工程发展的核心部分，如果没有体系的制约，则我国农田水利工程就会成为一盘散沙。另外，我国在农田水利管理的某些方面 也存在着许多的问题，例如，一部分水利工程的产权不够明确，从而使得相对应的责任也不能得到很好的落实，进而严重地阻碍了我国农田水利工程的进一步发展和进步。
（二）政府重视力度不够
随着我国经济的迅猛发展和进步，我国在科学技术方面也取得了巨大的成就，许多地方的政府开始提高对于农田水利工程的建设，并且不断的完善当地的水利工程建设设备，并且也取得了乐观的成就。但是从整体发展情况来看，其状况并不乐观，这不得不引起我们的重视。各地政府只重视经济的快速发展，而忽略了对农田基础设施的投入。他们只是一味的强调经济的发展，而忽略了发展农业经济的根本。近年来，各地政府越来越忽视对农田水利设施的建设。
（三）农田水利管理的基础设施功能趋向老化
农田水利设备的最主要的目的就是进行防旱、排涝和对水资源的储蓄，可以说农田水利设备是农业发展的必要条件。我国从 20 世纪 90 年代末开始，政府就不断加大在农田水利设施上的投入，但由于我国很多相应的设施，如灌溉设施、排涝设施、储备设施等，都是建立在 60～70 年代，所以在经历近半个世纪的运作之后，各项农田水利设备都会产生不同程度的老化问题。而在水利灌溉这一方面，从水利部得到的相关数据显示，我国现有的耕地面积为 1.2173 亿 hm2，但仅有约 0.53 亿hm2具备相关的水利灌溉条件，而在这些具备水利灌溉条件的耕地中，大多数的灌溉设备的标准较低，相关配置也较差，甚至出现老化失修等问题，灌溉效率十分低下。而这也反映出，我国农田水利设施老化问题的现状。
三、农田水利防汛抗旱管理措施
（一）加大农村水环境治理力度，保护农村水资源
当今社会水资源的的浪费和污染情况十分严重。很多地区只重视经济的发展，而不注重对环境的保护，导致水资源污染越来越严重。另外，加上人们的环保意识比较匮乏，乱砍乱伐现象比较严重，导致出现严重的水土流失和沙漠化现象。为了尽快改变这一现状，我国相关政府必须要不断的宣传与节水有关的法律法规，利用法律法规来约束人们的行为。另外，我们还应该鼓励人们不断的提高自身的节水意识，认识到我国目前水资源短缺的现状。对于一些大型的企业，我们应该定期对他们进行监督和排查，一旦发现浪费水资源或者严重污染水资源的现象，必须要给予他们一定的惩罚，从而不断地强化他们的节水意识。
（二）节水灌溉技术的推广
节水灌溉技术是我国农田水利工程的重大突破，对于发展农田水利事业具有现实意义。以最低限度的用水量获得最大的产量或收益，也就是最大限度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。主要措施有：渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌和灌溉管理制度等等。
加大农业节水力度，减少在灌溉过程中水分的流失，同时也是增加农业收入的主要途径，同时对于解决农业污染，转变农业生产方式，提高农业生产力，也是一项必然措施。因此，节水灌溉技术必须摆在农村水利建设的重要位置，在吸取现代科学技术成就的基础上，灌溉技术将向着节水节能、优化调度、现代化的管理与监测预报等方向发展。在我国水资源严重短缺的西北、华北和东北部分地区，推行节水灌溉，建立节水型农业，已成为当务之急。
另外还要加大节水灌溉技术的推广，加大节水设施的推广利用，要不断的扶持节水灌溉的典型代表，完善节水灌溉设备，确保农田水利工程高效进行。
（三）努力提高农田灌溉标准
随着近几年来我国农业的迅猛发展，许多地区的农业规模得到了迅速的扩大，这就使得它们对于水资源的需求量越来越大，同时对于灌溉的标准也越来越高。而我国目前的灌溉设备并不能满足这一需求。为了使得我国农田水利工程能够满足农田灌溉的需求，我们必须要结合我国农田的实际情况，适当的提高农田灌溉标准。另外，农田水利必须要适应农业产业结构的发展。
结语
综上，农田水利管理对防汛抗旱的影响是十分重大的，为确保农业的可持续发展，将自然灾害对农村的生产影响降到最低，一定要确保现代农田水利管理的顺利进行，并加大农村水利环境的治理，以此实现农田的可持续化发展。
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