知识点一 受国家保护的文物范围
（一）国家保护文物的范围
《文化保护法》规定，在中华人民共和国境内，下列文物受到国家保护：1、具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石窟寺和石刻、壁画；2、与重大历史事件、革命运动或者名著人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代、现代重要史迹、实物、代表性建筑；3、历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；4、历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；5、反映历史各时代、各名族社会制度、社会生产、社会生活代表性实物。
（二）水下文物的保护范围
《水下文物保护管理条例》规定，水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化 遗产：1、遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；2、遗存于中国领海
以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；3、遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。
（三）文物保护单位和文物的分级
《文物保护法》规定，古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移交文物，根据他们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移交文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
（四）属于国家所有的文物范围
中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属国家所有，国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。1、属于国家所有的不可移交文物范围：古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。2、属于国家所有的可移交文物范围：属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。3、属于国家所有的水下文物范围遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物，国家享有辨认器物物主的权利。
（五）属于集体所有和私人所有的文物保护范围
《文物保护法》规定，属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规规定。 知识点二 在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定
（一）文物保护单位的保护范围
《文物保护法实施条例》规定，文物保护单位的保护范围，是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位真实性和完整性。
（二）文物保护单位的建设控制地带
《文物保护法实施条例》规定，文物保护单位的建设控制地带，是指在文物保护单位保护的范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。文物保护单位的建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及之外环境的历史和现实情况合理划定。
（三）历史文化名城名镇名村的保护
《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，具有下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：1、保存文物特别丰富；2、历史建筑集中成片；3、保留着传统格局和历史风貌；4、历史上曾经作为政治、
经济、文化、交通中心或者军事要地或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
（四）在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定
《文物保护法》规定，在文物保护单位的僳护蒞围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。
承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位应当具有相应的资质证书；在历史文化名城名镇名村保护范围内从事建设活动的相关规定；在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定；文物修缮保护工程的设计施工管理。
《在历史文化名名镇保护条例》规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：1、开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；2、占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；
3、修建生产、储存爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；4、在历史建筑上刻划、涂污。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工厂或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。
《文物保护法》规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。 知识点三 施工发现文物报告和保护的规定
（一）配合建设工程进行考古发掘工作的规定
进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋葬文物的地方进行考古调查、勘探。确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。
（二）施工发现文物的报告和保护
《文物部分法》规定，在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况应当在24 小时内赶赴现场，并在7 日内提出处理意见。
（三）对水下文物应如何报告和保护
《水下文物保护管理条例》规定，任何单位或者个人以任何方式发现遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国、起源国不明的和起源于外国的文物，以及遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物，应当及时报告国家文物局或者地方文物行政管理部门；已打捞出水的，应当及时上缴国家文物局或者地方文物行政管理部门处理。任何单位或者个人任何方式发现遗存于国外领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物，应当及时报告国家文物局或者地方文物行政管理部门；已打捞出水的，应及时提供国家文物局或者大幅文物行政管理部门辨认、鉴定。 知识点四 违法行为应承担的法律责任
（ 一）哄抢、私分国有文物等违法行为应承担的法律责任
《文物保护法》规定，有下列行为之一的，构成犯罪，依法追究刑事责任：1、盗掘古文化遗址、古墓葬；2、故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物；……4、将国家禁止处境的珍贵文物私自出售或者送给外国人；5、以牟
利为目的倒卖国家禁止经营的文物；6、走私文物；7、盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物；8、应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为。
（二）在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行建设工程违法行为应承担的法律责任
《文物保护法》规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果，处5 万元以上50 万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：1、擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；2、在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门停业，报城乡建设规划部门批准对文化保护单位的历史风貌造成破坏；
3、擅自迁移、拆除不可移交文物；4、擅自修缮不可移交文物，明显改变文物原状；5、擅自在原址重建以全部毁坏的不可移交文物，造成文物破坏；6、施工单位未取得文物保护资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建。
（三）未取得相应资质证书擅自承担文物保护单位修缮、迁移、重建工程违法行为应承担的法律责任《文物保护法实施条例》规定，未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程，由文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的，处5 万元以上50 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）历史文化名城名镇名村保护范围内违法行为应承担的法律责任
《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，在历史文化名城名镇名村保护范围内有下列行为之一的，由城市、县人民政府规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果，对单位并处50 万元以上100 万元以下的罚款，对个人并处5 万元以上10 万元以下的罚款；造成损失的，依法承担责任：1、开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌；2、占有保护规划确定保留的园林绿地、和湖水系、道路等；3、修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的。
（五）水下文物保护违法行为应承担的法律责任
《水下文物保护管理条例》规定，破坏水下文物，私自勘探、发掘、打捞水下文物，或者隐匿、私分、贩运、非法出售、非法出口水下文物，依法给予行政处罚或者追究刑事责任。

练习题
一、单项选择题
1、根据《文物保护法》规定，以下不属于国家文物保护范围的是（ ）。
A．现代代表性建筑 
B．近代建筑 
C．古墓葬 
D．古文化遗址
2、某建筑公司在建设项目施工过程中，发现_地下古墓葬，于是立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，应当在（ ）小时内赶赴工地现场。
A．12 
B．24 
C．48 
D．36
3、某市文物管理部门拟对部分文物建筑进行修缮，则承揽该项目的施工单位须具备（ ）。
A．建设行政主管部门办法的相应资质的等级证书
B．文物行政主管部门办法的相应等级文物保护工程资质证书
C．A 和B 满足其一即可
D．A 和B 必须同时具备
4、某建筑公司在建设项目施工过程中，发现一地下古墓葬，于是立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，应当在（ ）小时内赶赴工地现场。
A．12 
B．24 
C．48 
D．36
参考答案
一、单项选择题
1 2 3 4
B B D B