摘要：本文结合江苏省铁路“三纵四横”建设和中长期铁路网规划，重点研究了新建南京至淮安城际铁路设计速度目标值，主要对时间目标值、客流、工程投资和效益等方面进行了分析。研究成果可为业主单位、运营管理单位研究立项提供参考，为南京至淮安城际铁路运行区域的综合开发及管理提供科学依据。
关键词：铁路；速度；目标值；研究
新建南京至淮安城际铁路是长江三角洲地区城际轨道交通网的重要组成部分，也是我国高速铁路网中的区域铁路连接线，与宁宣黄（规划）构成“长三角”地区又一区域干线通道，还是加快苏北地区融入南京都市圈，进一步提升省会南京城市首位度的重要客运通道，同样是加强山东半岛城市群与长三角城市群，特别是杭州都市圈间紧密联系的重要基础设施，更是一条城际客流与长途客流并重的客运专线[1-2]。
1研究思路
本文通过全面调研，对新建南京至淮安城际铁路列车速度目标值进行了深入的研究。从与高速公路运输、国内部分既有（在建、拟建）城际铁路速度目标值等方面比较，从不同速度目标值方案与时间目标值的匹配、对客流影响、对工程投资影响和效益等方面对新建南京至淮安城际铁路设计速度目标值展开全面的分析[3-5]。
2与高速公路运输比较的时间要求
现状淮安至南京高速公路旅行时间如表1所示。本次研究乘坐小汽车旅行附加时间考虑0.5h，乘坐大巴车旅行附加时间考虑1h，则从淮安至南京的小汽车、大巴的旅行时间分别为2.4h、3.4h。为提升本项目对于城际客流的吸引力，本项目铁路单程旅行时间应在1.5h以内，纯运行时间在1h以内。
3国内城际铁路列车速度目标值概况
国内部分既有（在建、拟建）城际铁路速度目标值如表2所示。目前，国内既有、在建或拟建的连接经济联系紧密的大城市群、城市带的高速铁路，速度一般在250～350km/h。连接城市群内部控制点城市或连接中心城市及其近郊卫星城市的城际铁路，速度一般为160～250km/h。从功能定位来看，本项目连接了南京、淮安两个重要城市，是长三角核心区域城际铁路网的重要组成部分，因此要立足于加强苏北地区与南京、上海、浙江的联系，形成淮安与上海、南京的“1-2小时”交通圈，为满足此功能要求，淮安至南京时间目标值不超过1h。
4本线设计速度目标值的分析研究
根据上述分析，本次拟重点研究200km/h、250km/h、300km/h、350km/h速度目标值方案，其对各方面的分析如下：
4.1不同速度目标值方案与时间目标值的匹配
根据前述时间目标值“为满足淮安市至南京1h、至上海2h”，本项目运营长度超过200km，可见，速度目标值200km/h不能满足时间目标值要求。速度目标值研究范围进一步缩小到250km/h～350km/h。
4.2不同速度目标值方案对客流影响分析
根据客流构成，速度目标值由200km/h提高到250km/h，基本上所有客流均受益；速度由250km/h提高到350km/h，受益客流为跨线中长途客流以及城际直达客流，约占总客流的70％。
4.3不同速度目标值方案对工程投资影响分析
不同速度目标值方案工程投资对照如表3所示。本线所经地区地形较平缓，平纵断面标准的选择对工程投资影响不明显。从上表可见，在投资方面350km/h方案投资较250km/h方案增加20.68亿元，增幅仅为5.34%，较300km/h方案增加投资4.08亿元，增幅仅1.01%；在运营方面，350km/h方案较250km/h方案缩短10.41min，投资节时比1.99亿元/min，较300km/h方案缩短4.08min，投资节时比1.1亿元/min，350km/h方案优势明显。
4.4不同速度目标值效益分析
经济效益最大化分析是在对不同速度目标值方案投资、运量、收益等定量分析基础上，从铁路企业财务和国民经济两个层面进行比较。计算期采用30年，财务折现率取3％，社会折现率取8％。从铁路企业财务及国民经济角度看，速度目标值350km/h方案财务效益内部收益率税前1.61%、全部投资经济内部收益率12.30%，效益最好。从上述分析看出，本线设计速度350km/h的方案是符合本线客流特点和经济效益最大化的合理方案。
5速度目标值的适应性分析
5.1不同速度目标值方案与本线客车构成特点的适应性分析
从本线客车构成特点看，本线短途城际列车数量较少，本线速度目标值应尽可能满足中长途旅客出行需求；本线作为沿海通道的重要组成部分，350km/h的速度目标值有利于形成环渤海地区经长三角（经临沂、淮安、南京、杭州）至海西经济区的高速大能力客运通道；350km/h的速度目标值可以实现淮安与南京间1小时到达，社会效益明显。因此350km/h的速度目标值与本线客车构成特点是相适应的。
5.2速度目标值与路网发展的适应性分析
作为沿海南北向铁路快速客运通道的重要组成部分，通过本线可以更好地承接辽东、环渤海经临沂、连云港南下的大量跨线列车高速运行的要求，也有利于提高长三角跨线直达列车的运行速度，密切环渤海、长三角与海西经济区等几大都市圈的联系。本线以南已经形成350km/h高速大能力客专通道（南京至杭州至福州），而以北环渤海经潍坊、临沂、新沂至淮安客专通道尚在规划阶段，从目前工作进度来看，北向通道也拟建成350km/h标准。因此，本线速度目标值应与通道一致，应为350km/h。
5.3与功能定位的适应性分析
本线定位是苏北地区加快融入南京都市圈的重要客运通道；是长江三角洲地区城际轨道交通网的重要组成部分；是我国“八纵八横”高铁主通道之京沪通道的辅助通道；是加强山东半岛城市群与长三角城市群紧密联系的重要基础设施；是一条城际客流与长途客流并重的客运专线。采用350km/h的速度目标值，可使苏北地区加快融入南京都市圈，可以形成山东半岛城市群与长三角城市群紧密联系的大能力、高速客专通道。
结语
从本线功能定位、客流特点、运输组织模式、综合效益最大化、路网发展等综合分析，速度目标值350km/h能充分发挥速度优势，能够实现淮安至南京1小时直达；有利于提高江苏省城际铁路网质量与服务水平。
参考文献
[1]中国中铁二院工程集团有限责任公司,中设设计集团有限公司.新建南京至淮安铁路工程工程可行性研究报告[R],2019.
[2]中铁四院、中设设计集.江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年），2018.
[3]佟立本.铁道概论[M].中国铁道出版社，2019.
[4]铁路线路设计规范（GB50090-2006）.中国计划出版社，2006.
[5]铁路建设项目标准化管理[M].中国铁道出版社，2013.
