浅谈公路施工企业的管理创新

关键词：公路施工企业 竞争 管理创新 

　　过去公路系统实行的是“养路费统收统支、收支两条线的财务管理模式”，资金拨付渠道稳定，干部职工普遍存在“家大业大”的思想。此外，公路施工企业基本还处于无竞争状态，缺乏危机感，在这种“悠闲”而“舒适”的环境下，在某些管理环节上存在管理粗放，不太注重精细化管理和集约化管理。因此，要大力在公路施工企业内部倡导管理创新。 

　　创新是企业发展的灵魂所在，是任何企业持续发展的不竭动力。管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新，它既包括管理技术的创新，也包括管理制度的创新。在此，笔者就施工企业创新方面略作阐述，因阅历颇浅、知识欠缺、思想稚嫩，权作抛砖引玉，望能引起众家思考、探讨，进而提出更多科学高效的创新理论与思路，从而指导各方面工作。 

　　一、 积极推进公路施工企业的管理组织创新 

　　公路施工企业要根据市场需求的特点和生产的要求合理设计管理组织，改变传统的单一行政式职能型组织结构，按照精简高效、以市场为导向的原则来构架新的内部组织结构。在传统的公路施工企业内部，管理机构十分繁多，而且也不合理，非生产性组织（如党工团和后勤服务部门）占了企业相当多的编制和人员，同时，真正的一线施工人员在企业内部地位不高，编制限制也很紧；在市场经济的竞争中，就需要精简不必要的管理机构和人员，加强市场管理、生产管理和技术研究开发管理机构的力量，引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式，按照专业化社会协作的方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来。 　 

　　二、 积极推进公路施工企业管理技术的创新 

　　由于施工企业自身发展的需求，提高企业的管理水平，加强工程项目各个环节的科学控制，加强公路施工企业的全面的规范化管理已越来越重要，使用信息化技术来管理公路施工企业，开发功能齐全、能适应各级管理部门需求、提高工作效率、提高信息的准确性、实时性的管理系统已成为迫切的需要。目前公路施工企业信息化的进程参差不齐。一些大型企业已设立了自己的网站或网页，能利用计算机技术进行各项计算作业和辅助管理工作，如办公自动化系统、招投标系统、设计计算系统、项目管理系统等，初步实现了企业的信息化管理。但多数施工企业的信息化程度还比较低，很大一部分工作还依靠手工，信息基础平台不健全，应用专业软件的范围较窄，主要集中在财务、预算软件上，且以单机版为主，没能实现信息资源的共享和自动传递。调查显示，传统建设工程项目中2/3的问题与信息交流有关；建设项目中10% 到 33% 的成本增加与信息交流问题有关；在大型工程项目中，因信息交流问题而导致的工程变更和错误约占工程总成本的3%到5%。可见信息交流对企业的重要性。借助于信息网络平台，可杜绝工程项目管理中上报数据的随意性，实现信息共享，使各职能部门都能及时掌握项目的详细信息，合理调配资源，对工程项目进行成本控制，提高企业管理的科学化、透明化、规范化，提高工作效率，使公路施工企业从传统的粗放型管理走向信息化、现代化的科学管理，促进企业的转型发展，提高企业的生存能力和市场竞争力。 　 

　　三、 积极推进公路施工企业人才管理创新 

　　过去，我们传统企业管理，主要是以物为中心的管理，而现代企业要将人的因素放在第一位，以人为中心的管理。因为知识经济时代，知识是最重要的资源，而知识的背后是人才，人才高于一切。所以作为企业应把如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜能作为企业发展战略的重要组成部分。由于公路施工企业的特殊属性，我国现阶段不少公路施工企业经营者仍是通过行政任命或行政选拔的，不但缺少企业经营管理的专业训练，也缺少管理实践，因此，这不能不说是在一定程度上影响到公路施工企业经营者队伍管理素质的高低不一。面对公路施工企业全面走向竞争的新形势，必须逐步改革企业经营者的选拔方式和选拔机制，使得一大批真正具有经营管理能力和现代企业管理经验、政治素质好的人才走上管理岗位，把公路施工企业的管理水平提升上新的高度，促进公路施工企业的快速发展。 　 

　　四、 积极推进公路施工企业管理制度创新。 

　　制度，是管理工作中最为重要的组成部份，制度在管理工作中的运用，尤为重要，它是促进企业提高监督管理的效能、提高员工工作的自觉性、积极性，提升员工工作的执行力、约束力和工作效率的必然保障。审视我们一些公路施工企业的项目管理，其效益低下、亏损的根源，管理落后是重要原因。尤其是管理制度的落后，导致了项目管理的失控，“泡、冒、滴、漏”现象严重。比如：现场管理混乱、材料浪费丢失；工程质量管理把关不严、返工现象时有发生；人工费超支、工资含量居高不下；工程预决算工作松散，分包工程管理、材料设备管理不到位、使施工企业竞争力受到了严重制约。所以通过管理制度创新，着力解决工程施工管理水平低下的问题，如用“开工报告制度”确保工程节点计划，实行“首件认可制度”确保质量，“问题销号制度” 加大工作落实力度等，不断提高工作效率，降低管理成本。 

　　随着我国在基础设施方面投入的加大，公路施工企业的发展也迎来了新的机遇。只有充分认识到公路施工企业管理现状，才能更为深刻地理解管理创新的重要性，切实搞好公路施工企业管理创新工作，在根本上解除束缚企业发展的重重阻碍，最终实现企业科学发展的目的。 

　   参考文献： 

　　［1］曹亚恒、高继超，施工企业信息化与知识管理，《科技风》2010（6）-072 

　　［2］公路施工管理项目创新，项目管理者联盟，2010（5）