公路工程概预算项目应按项目表的序列及内容编制，如工程和费用的实际项目与项目表的内容不完全相符时，第一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”的序号 。