改革对公路的投资方式，对高等级公路和大型桥梁、隧道实行有偿使用，并建立相应风险约束机制。拓宽公路建设投资、融资渠道，除向银行借款、贷款修路筑桥外，还积极引进外资，以及发行债券、股票等多种形式筹集资金。