路基填筑工程分设4个施工片区：田西隧道进口段片区、田西隧道出口段片区、温岭南互通片区和柴山片区。
路基填筑工程每个片区配备相应的施工、技术管理人员和机械设备，根据设计图纸、技术规范及质量检验评定标准，选择合理的施工工艺和流程，科学安排、合理组织施工。
全段路基填筑宜在旱季进行，以避开雨季由于地下水位上升和农灌期需要所造成的地基土过湿和干扰，使填方地段可减少对过湿路段地基的特殊处理，有利于路基压实成形，加快工程进度，确保工程质量。
在基底上采用全站仪根据设计中桩坐标逐桩测放出路基中桩，中桩间距为20m；采用水准仪测量中桩处基底高程，根据设计计算出对应边桩坐标，并逐桩测放边桩，同时划出设计边线；沿设计边线向外30cm钉设控制木桩。
采用水准仪每20m一道横断面测量基底高程，并绘制填方工程量断面图提交监理核准。
沿设计边线向外每侧加宽30cm放出填筑边线，并使用石灰粉标明填筑区域，以确保路基边缘的压实度。
