（一）目的任务
　　初测是两阶段设计和三阶段设计中第一阶段（初步设计阶段）的外业勘测工作。
　　初测的目的是根据批复的《工程项目可行性研究报告》所拟定的修建原则和路线基本走向方案，通过现场对各比选方案的勘测，从中确定采用方案，并搜集编制初步设计文件所需的勘测资料。
　　初测的任务则是要对路线方案作进一步的核查落实，并进行导线、高程、地形、桥涵、隧道、路线交叉和其他资料的测量、调查工作，进行纸上定线和有关的内业工作。
　　（二）准备工作
　　1．搜集资料
　　为满足初测和初步设计的需要，初测前应搜集和掌握以下基本资料：
　　1）可供利用的各种比例地形图、航测图，国家及有关部门设置的三角点、导线点、水准点资料；
　　2）搜集沿线自然地理概况、工程地质、水文、气象、地震基本烈度等资料；
　　3）搜集沿线农林、水利、铁路、公路、航运、城建、电力、通讯、文物、环保等有关部门与本路有关系的规划、设计、规定及科研成果等资料；
　　4）对于改建公路还应收集原路的测设、施工、养护及路况等挡案资料。
　　2．室内研究路线方案
　　根据工程可行性研究报告拟定的路线基本走向方案，在地形图上进行各可行方案的研究，经过对路线方案的初步比选，拟定出需要勘测的方案（包括比较线）及现场需要重点调查和落实的问题。
　　3．现场踏勘
　　初测前，应组织路线、地质、桥遂等主要专业人员，必要时，邀请当地政府和有关部门派员参加现场路线方案的核实工作。核查的主要内容和要求如下：
　　1)核查所搜集的地形图与沿线地形、地物有无变化，对拟定的路线方案有无干扰，并研究相应的路线调整方案。
　　2）核查沿线居民的分布、农田水利设施、主要建筑设施并研究相应的路线调整方案。
　　3）核查各种地上、地下管线、重要历史文物、名胜古迹、旅游风景区、自然保护区、景观区点等，应注意路线布设后，对环境和景观的影响。
　　4）对沿线重点工程和复杂的大、中桥、隧道、互通式立体交叉等，应逐一核查落实其位置与设置条件。
　　5）了解沿线主要建筑材料的产地、质量、储量和采运条件，对缺乏的筑路材料应提出解决的途径。
　　6）核查工作应与当地政府或主管部门取得联系，对重要的路线方案、同地方规划或设施有干扰的方案，应征求相关部门的意见。
　　4．其他资料调查
　　1）了解沿线地形情况，拟定路线方案的地形分界位置；
　　2）了解沿线涉及测量现场的地形、地貌、地物、通视、通行等情况。拟定勘测工作的困难类别；
　　3）调查沿线生活供应、交通条件等情况。
　　５．资料整理
　　通过收集资料和现场的核实调查，应提出如下资料：
　　1）根据已掌握的资料，概略说明沿线的地形、河流、工程地质、水文地质、气象等情况，指出采用路线方案的理由，提供沿线主要工程和主要建筑材料情况，提出勘测中应注意的事项，需要进一步解决的问题等。
　　2）估计野外工作的困难程度和工作量，确定初测队伍的组织及必须的仪具和其他装备，并编制野外工作计划和日程安排。
　　3）提出主要工程（如桥涵、隧道、立交等）的工程地质勘察工作量和要求。
　　　二、初测的内容与步骤
　　初测由初测的外业测量队分组进行，主要内容、步骤及要求如下：
（一）平面控制测量
　　1．公路平面控制测量，包括路线、桥梁、隧道及其他大型建筑物的平面控制测量。平面控制网的布设应符合因地制宜、技术先进、经济合理，确保质量的原则。
　　2．路线平面控制网是公路平面控制测量的主控制网，沿线各种工点平面控制网应联系于主控制网上，主控制网宜全线贯通，统一平差。
　　3．平面控制网的建立，可采用全球定位系统（GPS）测量、三角测量、三边测量和导线测量等方法。平面控制测量的等级，采用三角测量、三边测量时依次为二、三、四等和一、二级小三角；当采用导线测量时依次为三、四等和一、二级导线。