工程造价的含义：投资者角度：指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用；从市场交易角度：指建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格。工程造价的特点：大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性。工程造价的作用：1、项目决策的依据，2、制定投资计划的依据，3、筹集建设资金的依据，4、评价投资效果的依据，5、利益合理重分配各调节产业结构的手段。