《案例分析》科目安全检查与隐患排查方面的考试题目,问的落脚点一般都在这几个方面:

隐患都有哪些?

隐患的责任主体是谁?

谁负责组织整改?

整改措施是什么?

所以我们要做的第一步就是了解并掌握安全检查和隐患排查的知识点,然后再按照七步答题套路即可。

必须掌握的知识点

1)隐患定义及分类

(1)隐患

生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

(2)分类

一般事故隐患

危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患

危害和整改难度较大,全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

2)生产经营单位的主要职责

职责一共13条,重要的是下面8条。

(1)生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

(2)生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

(3)生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。

(4)生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。

对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。

(5)将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

(6)生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

对于重大事故隐患,生产经营单位除依照上述要求报送外,还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。

(7)对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队)负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

(8)地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后;

有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

3)安全生产检查的类型

安全生产检查分类方法有很多,习惯上分为六种类型。

1.定期安全生产检查

2.经常性安全生产检查

3.季节性及节假日前后安全生产检查

4.专业(项)安全生产检查

5.综合性安全生产检查

6.职工代表不定期对安全生产的巡查

4)安全检查的内容

软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。

硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。

安全生产检查具体内容应本着突出重点的原则进行确定。

对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。

5)安全检查的方法

安全检查表法

检查项目、内容、标准、结果及评价等。

仪器检查及数据分析法

有些生产经营单位的设备、系统运行数据具有在线监视和记录的系统设计,对设备、系统的运行状况可通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。

安全检查准备

(1)确定检查对象、目的、任务。

(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。

(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。

(4)制定检查计划,安排检查内容、方法、步骤。

(5)编写安全检查表或检查提纲。

(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。

(7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。

实施安全检查

(1)访谈——通过与有关人员谈话检查安全意识和规章制度执行情况等。

(2)查阅文件和记录——检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全,是否有效;查阅相应记录,判断上述文件是否被执行。

(3)现场观察——对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察,寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。

(4)仪器测量——利用一定的检测检验仪器设备,对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量,以发现隐患。

6)安全检查及其后续工作

综合分析

经现场检查和数据分析后,检查人员应对检查情况进行综合分析,提出检查的结论和意见。

提出整改要求

针对检查发现的问题,应根据问题性质的不同,提出立即整改、限期整改等措施要求。

生产经营单位自行组织的安全检查,由安全管理部门会同有关部门,共同制定整改措施计划并组织实施。

上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查,检查组应提出书面的整改要求,生产经营单位制定整改措施计划。

整改落实

对安全检查发现的问题和隐患,生产经营单位应从管理的高度,制定整改计划并积极落实整改。

信息反馈持续改进

生产经营单位自行组织的安全检查,在整改措施计划完成后,安全管理部门应组织有关人员进行验收。

对于上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查,在整改措施完成后,应及时上报整改完成情况,申请复查或验收。

对安全检查中经常发现的问题或反复发现的问题,生产经营单位应从规章制度的健全和完善、加强现场检查和监督等环节入手,做到持续改进,不断提高安全生产管理水平,防范生产安全事故的发生。  

 

实操做题

F氧化铝厂的热力工程系统有:主厂房,堆煤场,燃煤破碎筛分输送系统,油泵房、除盐水站、点火泵房、灰渣库、熔盐加热站、除灰系统、热力管网、氨法脱硫系统等单元。工艺间物料采用管道或机动车辆输送。

今年3月,F厂组织了安全检查,对发现的事故隐患分析表明,现场作业人员没有意识到的事故隐患占31%,查出的两个重大事故隐患Ⅰ、Ⅱ在1月份检查时已经发现。重大事故隐患Ⅰ未整改的原因是F厂的甲车间认为是乙车间负责整改,乙车间认为应由甲车间负责整改。重大事故隐患Ⅱ未整改的原因是F长认为是应由G企业出整改资金,G企业认为应由F厂出整改资金。

根据以上场景,回答下列问题

1.确定重大事故隐患Ⅰ、Ⅱ的整改责任单位并说明理由。

2.针对安全检查发现的问题,提出整改措施。

第一个问题的做题步骤分为四步。

第一步:考虑谁是隐患的责任主体?隐患Ⅰ和隐患Ⅱ的责任主体分别分析。

第二步:回想隐患责任主体的知识点,也就是依据。

第三步:找出责任主体后,需要考虑其单位、部门、人员的责任,以及与相关方的关系,判断各自的责任。

第四步:整理组织语言叙述,尽量采用规范中的语言。

1.重大事故隐患Ⅰ、Ⅱ均由F厂整改。(2分)

理由为:

(1)生产经营单位是本单位事故隐患排查、整改、防控的主体。(1分)

(2)生产经营单位主要负责人监督、检查本单位安全生产工作,及时消除本单位事故隐患。(1分)

(3)生产经营单位主要负责人组织制定并实施本单位重大事故隐患治理方案(1分)

(4)生产经营单位对承包方、承租方的隐患排查负有统一协调、管理的职责(1分)

第二个问题的做题步骤分为三步。

第一步:对照案例从软件和硬件方面列出已查找到的问题。(软件主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境)

第二步:对应着每个问题都要写出整改措施(根据材料上看,硬件问题涉及不多,主要是软件的问题)。

第三步:整改措施(由生产经营单位主要职责入手)从具体事件引出,尽量要有具体做法和治本之策(管理、规章制度)。

2.针对安全检查提出以下整改措施:

(1)加强员工教育培训,增强安全意思。(1分)

(2)建立健全安全生产责任制,并保证落实。(1分)

(3)建立健全隐患的排查,治理,复查、举报等隐患排查制度。(1分)

(4)加强安全生产投入,建立隐患排查专项资金使用制度。(1分)

(5)坚强相关方管理,签订安全生产管理协议,明确各方安全生产职责。(1分)

(6)对重大事故隐患要制定隐患整改方案,落实整改隐患整改措施,整改完毕后,应对整改情况进行评估。(1分)