2008年节能减排工作总结
今年以来，为全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中央和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，通过及时传达，精心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。
一、节能减排工作目标及完成情况
（一）目标任务。
节能目标任务：2008年，全市规模以上工业万元增加值能耗比2008年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户（XXXX），淘汰落后工艺装备企业2户（XXXXXXXXXXXXXXXXX）。
减排目标任务：2008年12月15日前完成XXXX(企业名称)、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6户污染治理工作。主要污染物削减量：COD1106.48（吨）、NH3—N（吨）49.72、So2（吨）控制在30000以内。
（二）完成情况。
据统计部门测算，我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%，预测全市通过努力可以完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业1—9月按产值计30000吨，按增加值计算节煤23000吨，到年底完全可以完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。
1-9月，全市重点污染物削减量为COD1817.14吨，完成全年目标任务164.2%；NH3-N110.95（吨），完成年目标任务223.1%；SO21895.05，控制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除XXXX、XXXX2户企业在设备安装外（10月底试运行），XXX正等待专家验收，XXXX、XXXX和XXXX等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。
（三）主要做法
1、及时传达，精心部署。全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产能力工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中央、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作责任，对全市工业节能和淘汰落后产能工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
2、加强领导，制发文件。为切实抓好节能减排工作，市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组，领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心（副县级）、定编3人。减排办公室成立了总量控制办、减排统计、监测和考核三大体系能力建设领导小组。各县（市、区）也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。市政府先后制发了《关于发展循环经济建设节约型社会的实施意见》（X府发〔2008〕81号）、《关于加强全市节能工作的通知》（X府发〔2008〕73号）、《关于进一步加强工业节能降耗工作的实施意见》（X府发〔2008〕84号）、《XXX2008年淘汰落后产能实施方案》（X府发〔2008〕86号）等文件，市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了《XX市关于进一步加强工业节能实施意见》，为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障。
3、细化目标，落实责任。省目标任务下达后，我市及时对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县（市、区）并与各地签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。
4、注重监管，增强实效。为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和安排全市节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查，
5、搞好循环，综合利用。节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部通过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。
6、狠抓节能宣传周”和“节能减排宣传月”活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，特别是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业，实行重点服

务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了XX城区、XX县、XX县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。
二、存在的问题
（一）节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位；部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。
（二）节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。
（三）节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。
（四）产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。
（五）节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。
（六）节能减排体系不完善。市及县（市、区）两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务能力还不能适应节能需要；节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。
三、下一步工作措施
（一）进一步强化节能减排工作认识。节能减排是党中央、国务院作出的重大决定部署，是“十一五”时期的一项约束性指标，是一条不可逾越的红线。我们将进一步统一思想，牢固树立抓节能减排就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识节能减排工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好节能减排工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。
（二）进一步严格节能减排目标责任制。根据省政府节能减排工作有关要求，积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县（市、区）和企业，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的优惠政策。
（三）进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈XX省2008年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。
（四）进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好XX工业试点园和XXXX公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的XXX、XXXX、XX、XX、XXX等6户清洁生产试点工作。
（五）进一步加强重点企业节能减排工作。帮助重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，减少污染物排放或实现零排放。加快XX市、XX县污水处理厂建设，确保2009年底前建成并投入运行。
（六）进一步加强节能减排监察。规范企业的节能环保行为，提高企业的环保意识，强化企业的节能减排责任。认真指导企业开展节能减排工作，帮助企业完善运行台帐和软件资料，提供有效的节能减排依据。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加强监督性监测网建设，建立和完善减排项目和数据库档案，加大处理污染源巡检粒度，提高稳定达标率。严格查处环境违法行为，强化责任追究，推动减排工作顺利开展。
（七）进一步加强节能管理队伍建设和宣传教育工作。进一步建立完善市节能减排办的各项工作制度，加大节能减排监察力度，切实加强节能减排管理队伍建设，充实节能减排管理力量，逐步完善节能减排监督体系，强化对节能减排工作的监督管理和日常监察监测工作，依法开展节能减排执法和监察监测。加大财政保障力度，确保节能减排项目有资金保障。同时，切实加强节能减排宣传、教育和培训。根据节能减排工作实际，大力开展各种宣传和培训工作，做到节能减排工作深入人心，促进我市节能减排工作顺利开展.
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节能减排工作总结　2008-09-01 09:23

为了我们的环境更加的好，我们专为这个工作做了很大的努力，现将我局2007年节能减排工作汇报如下：
一、加强组织领导，落实目标责任，今年4月市县政府召开了节能减排工作会，我局也及时召开了全县非公经济节能减排工作会，对全县节能减排工作作了安排和部署。成立了XXX节能减排工作领导小组，组长由吴广平局长担任，副组长由李全业副局长担任，切实加强了对节能减排工作的组织领导，把这项工作真正列入了工作的重要议事日程。组员由各科室科长担任，研究制订了节能减排的措施、工作思路，方法，目标，对各乡镇分解了节能减排的目标任务，并进行监督检查。

二、开展专项检查工作。

自6月5日收到《兰州市人民政府办公厅关于清理高耗能高污染行业专项检查的紧急通知》后，县委、县政府高度重视，立即召开了由县发改委、县环保局、县非公局等相关部门和相关乡镇以及20家重点高耗能高污染企业参加的永登县清理高耗能高污染企业紧急会议，会议传达了市政府关于清理高耗能高污染行业专项检查的通知精神，并成立了由发改委、县环保局、县非公局、县经贸委等单位组成的联合检查组。对全县辖区内的高耗能高污染行业分片进行了全面检查。在检查过程中联合工作组按照 “依法检查、突出重点、务求实效”的原则，对通知所列的铁合金、电石、水泥等重点行业和碳化硅、砖瓦厂、石灰窑等企业，依照《清理高耗能高污染行业专项检查具体内容表》，进行了全面检查摸底，搞清了我非公经济高耗能高污染行业的底子，并造册建档。目前，全县共有各类非公经济“两高”企业144家，其中电石行业2家，铁合金行业15家，水泥行业13家，碳化硅行业11家，其它行业共有“两高”企业103家，分别是：砖瓦47家，石灰窑29家，煤矿2家，铸造及冶炼企业9家，化工化工行业3家，炭素制品业2家，石膏粉1家，选矿7家，球团加工业3家。

三、加大整治力度，淘汰落后生产能力，调整产业结构效果显著。

2003年以来，我县认真贯彻落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调查暂行规定〉》的决定和《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整》的通知，在淘汰落后生产能力，调整结构方面采?*艘幌盗写胧Ｒ皇钦攵韵啬谛∷嗍慷啵婺Ｐ。廴狙现氐氖导剩橹ㄏ钫喂ぷ髯椋怨颐髁钐蕴?/SPAN>61家小水泥企业采取吊销营业执照，断电，拆除供电设备，炸毁窑体，人员等综合整治措施，依法予以强制取缔和关闭，淘汰落后生产能力77.5万吨，从根本上消除了小水泥企业对环境产生污染的隐患。二是下决心关闭了一批不符合国家产业政策，国家明令禁止淘汰的铁合金生产企业。采取断电，拆除设备以及鼓励其转产等办法，先后对兰州盛士博工贸公司3600KVA硅铁炉，永登中堡铁合金厂，中坪铁合金厂，青陇金属公司，永登合鑫炉料厂4台500KVA硅铁炉和富强铁合金厂750KVA硅铁炉等6家铁合金企业实施了关闭。三是今年以来，我县认真贯彻落实国家和省市关于节能减排的各项方针政策，在重点污染治理，关闭取缔“五小”企业上加大工作力度，根据永登县人民政府〈关于印发永登县进一步开展环保专项整治行动的实施方案的通知〉（永政发［2007］117号）要求，我县将在前一阶段清理整顿的基础理上，进一步加大工作力度，对我县境内国家发改委《产业结构调整指导目录》（2005年本）明令淘汰的小造纸，小轧钢，小石灰窑进行关闭取缔。小石灰窑企业利用爆破和填埋相结合的方式彻底废毁窑体，消除违法复产能力，杜绝小石灰窑死灰复燃。目前已炸毁小石灰窑75孔，这项工作还在进行中，预计2008年1月底完成，到时将有200多孔小石灰窑被取缔。小造纸、小轧钢企业注销或吊销营业执照，供电部门彻底断电和拆除变压器，确保关停到位，防止企业死灰复燃。共取缔小造纸企业8家，小轧钢9家。四是大力调整工业内部结构，加快发展高新技术产业和装备制造业，为节能减排打好基础。先后引进了吉利汽车，宝瑞公司等一批耗能低，污染轻的新型工业项目落户永登，促进传统产业优化升级，逐步降低高耗能高污染重工业占工业的比重。五是严格控制高耗能高污染新建、改扩建项目，主动配合有关部门建立新开项目管理的部门联动机制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，有效遏制高耗能高污染行业过快增长，提高产业集中度和规模效益。

四、开展涉水环境违法行为整治。一是由县环保局负责牵头，发改委，经贸委，非公局，有关乡镇配合，对祁连山工贸有限公司，桥硅电资源陇兴分公司，实意水泥有限公司等工矿企业生活废水的管理工作进行了检查整顿，制止农民用于农田灌溉。同时，对全县范围内各类似情况的企业下达限期改正通知书，责令并督促其限期进行整顿。二是加大对永青化工厂铬渣堆放场地管理，防止人为因素造成二次污染。同时，对其堆存在的铬渣，按照谁生产，谁治理，的原则，督促省煤炭科学研究所妥善处理，确保了庄浪河下游用水安全。三是加强对甘肃亨隆食品有限责任公司的管理，确保该工业废水排放，并督促该公司进一步完善了突发环境污染事件预案，防止涉水突发环境事件的发生。

今年以来，我局上下认真贯彻落实国家和省市县关于节能减排的各项方针政策，在治理高耗能高污染，关闭取缔“五小”企业，控制新建两高企业等方面做了大量工作，也取得了一定成绩。但由于我县特殊的产业结构和产业布局，要全面实现节能减排目标面临的形势仍十分严峻，特别是个别企业环境保护意识不强，偷排，偷放的现象时有发生，关闭取缔落后生产工艺，“五小”企业的难度很大。因此，2008年我们要进一步加大节能减排工作力度，下大力气治理环境污染问题，确保节能减排目标的全面实现，保障人民群众的环境权益，为永登经济持续稳定发展做出贡献。