水对经济社会发展具有战略性地位，尤其我国当前正处于转型时期，随着市场经济的日趋完善，而显得尤为突出。市场失灵和政府失灵，产权不清、公共物品属性等因素，导致目前国内水价过低、水资源浪费、水污染严重等问题，引发“水危机”，使水资源成为经济发展的瓶颈。本文用制度分析方法，借鉴经济人假说、公共选择理论，对水资源管理进行具体分析和探讨。