旧小区开发建设之初，规划一般比较简单，配套设施不齐全，基础设施比较薄弱，比如，房屋质量参差不齐，房屋本体和基础设施陈旧老化;楼道内墙面、楼梯扶手脱落锈蚀，没有公共照明;多层搂房顶层防渗漏功能退化，房屋前后下水管道破损、堵塞，雨水、污水混流;小区道路老化，路面破损甚至没有路灯;消防设施设计标准低，高层楼房没有专用消防泵和消防控制柜，消防设施自然损坏、人为破坏和被盗现象严重。