监理工程师对承包人所进行的任何对照、检查、检验和审核，并不意味着可以减轻承包人所应负有的合同责任。如果承包人未能按期向监理工程师报送开工申请所必须的材料样品、文件和资料，因而造成施工工期延误和其他损失，均由承包人承担全面合同责任。若承包人在规定期限内未收到监理工程师应退回的审签意见单或批复文件，可视为已通过审议。