在总体上应加快路基特别是高填路基、特殊路基的工程进度，全线路基土石方应力争在12~14个月的时间内完成，尤其软土路段的处理、打坝、排水要提前安排施工，保证路基有足够的沉降预压期，使路基有一定的变形稳定期，并在路面施工前有一定的时间经受一年四季的气候考验，但每一施工段落又应严格控制路基填筑和周期；