工程建设实施招投标制以来,择优选择承包商(包括设计、设备、施工监理、调试单位)对降低工程造价确保工程质量和工期十分重要，得到了业主单位的普遍欢迎。但行业保护、地方保护、行政干预，不正当不合法的竞争现象也不同程度地存在着,直接影响了招标投标双方的利益,影响了招投标工作的公开公平、公正开展,招标投标法本身及其实施.过程中也存在这样或那样的问题。