【摘 要】 经济社会的发展为人们带来便利的同时也带来困扰，人地矛盾日益凸显的今天，土地的开发整理工作是可持续发展的必然选择，而测绘技术在土地开发整理中发挥着至关重要的作用，测绘的结果影响着整个土地开发过程，本文将着重讲述测绘技术在土地开发整理中的重要作用。
【关键词】 测绘技术 土地开发整理 作用
土地资源是人类得以存在和发展的物质载体，作为“一切生存和一切存在的源泉”，受不可再生性、不可替代性、数量的有限性等自然属性的约束，我国的后备土地资源严重不足。近年来随着社会经济的迅速发展，我国城镇化步伐不断加快，人地之间需求与供给的矛盾日益显现出来。为改善土地质量，提高提地的有效利用率，土地的开发整理就成了必然的举措。本文将分析测绘技术在土地开发整理中的重要作用。
1 土地开发整理的作用
土地开发整理的作用主要体现在三个方面：第一，可以有效提高耕地的数量和质量，对现有土地进行开发整理后，适当调整不同类型的耕地，就可以增加耕地的面积，提高原有耕地的质量。第二，有效促进土地复垦，土地开发整理将采用多种手段是土地的利用率增加，比如一些被自然毁坏或是人为闲置的土地重新变成耕地。第三，合理进行土地开发，土地开发整理将对现有的土里资源进行整合，是土地的有效利用率大大增高，促进社会发展。
测绘技术有其对应的内容以及服务时间，根据它们的不同可将测绘技术分为地籍测绘和工程测绘。
1.1 地籍测绘的重要作用
地籍测绘的服务时间是土地开发整理工作的前期和后期。地籍测绘的精确性要求很高，测绘时要对地块权属分界线的界址坐标做出精确的标定，并绘制图纸或测绘工作册，将地块和地块附属物的面积、位置、相互关系和利用状况等要素记录在测绘工作册中。地籍测绘的结果将绘制成地籍图和地籍册。地籍图的绘制，要调查现有的土地利用状况，并在此基础上进行补充调查和补测、修测后经过不断修正最终得到，因此它的准确度要求很高。
在土地的开发整理过程中，前期的决策阶段对测量要求最高，这一阶段主要服务于设计部门，测绘数据的精度、数据所代表的内容涉及到工程设计的多个方面，包括制定科学合理的设计方案，做出可行的预算，为投资方提供可靠的参考依据，综合分析项目的经济效益等。在土地开发整理项目的前期，主要工作是对项目区域各类详尽资料的掌握，这一时期测绘工作应该真实反映实际的地形、地貌、道路、水网、林网、人工设施等方面信息。
1.2 工程测绘的重要作用
土地开发整理的每一个时期都需要决策人做出正确的判断，而工程测绘最重要的作用之一就是为决策科学化提供基础信息和数据参考，决策者能否做出正确的决策都依赖于资金、环境、资源等信息是否全面可靠，这时就需要一份准确无误的测绘图和测绘报告，根据测绘结果，组织有经验的土地开发整理人员对数据进行分析、处理，得出科学的结论，才能是决策者综合考虑各种因素的影响做出科学化的决策。此外，还可以将测绘数据进行分类整理，利用计算机技术完成一个数据库，采用信息化的方法进行交流、分享，为更多的土地开发整理工程提供参考，保证土地开发整理工程的有序进行。
土地开发整理是一个高风险的项目，为什么说它是高风险的，是因为它往往需要投入大量的人力、物力、财力，整个项目实施时期都要严格控制预算，从一开始的设计阶段就要考虑投入资源的数量，制定合理的设计方案，要想做到合理提高土地利用率，增加耕地面积，并且节约资金、人力，就要有一份详尽的测绘结果，其中的测绘数据必去精确、全面，能为设计者提供参考，使他们有依据、有预计地最大程度增加可耕土地面积，在保证功能的基础上不断改进设计方案、创新设计思路，做出最终的设计书。精确的测绘资料还能为投资人提供参考，使他们准确分析经济效益，合理计算投资，精确预算，收到合理增加耕地的成效。
任何一个行业都需要运行规则，在一个合理的制度之下，行业才能有健康长久的发展，土地开发整理事关国计民生，更需要有制度上的保证。土地开发项目要符合国家法律法规的规定，从设计到施工都有据可循，严格执行这些规定才能是土地开发实现其增加耕地的作用，而实行这些规定需要一个先决条件就是要有科学可行的工程设计方案， 施工过程的每一个细节都必须严格按照土地开发设计方案要求进行，做出符合土地开发价值的设计，就必须要有非常详实的测绘资料，这样才能为设计者优化方案设计，决策者作出科学决策提供一切所需的数据。
2 测绘技术重要性的具体体现
关键点的测量对土地开发整理影响不可忽视。通常的地形测量中，多数采用先整体、后局部的方式进行测量，为了尽快完成，保证测绘进度，测绘工作者想出了网格式测量的方法，即根据不同的比例要求布置高程测点，由整体延展到局部，首先测量预先画定的点，在采用内插的方式确定出其他的点。以上工作完成后，画出图纸，并描绘出等高线，做图线时要尽量平缓，但在实际工作中，点与点之间的变化并不平缓，而是上下波动的，这时可将网格尽可能画密，从而使测量的精度更高。
细部测量对土地开发整理的影响十分重要。土地开发整理中的细部测量注明与平常经常进行的细部测量有区别。一般的细部测量通常限于局部的细测，其目的仅是想要提高测量精度，土地开发整理中的细部测量比一般的细部测量更加详细，包括墓地、林木、房层的面积及新旧程度、建筑密度、人口密度、容积率等，这些都牵扯到今后的拆迁补助、征地补偿费的预算。尤其在城镇化建设中细部测量多集中旧村，所以就有着不同的要求，比如以下几个方面：（1）如果涉及到果林等经济林园，就要准确记录树的种类、树龄，以及果林周围的房屋，房屋的位置、面积等；（2）如果遇到水塔、管线等，要准确记录它们的长度和使用年限；（3）如碰到学校、旧庙宇等要作好详细记录，为今后选择最优化的设计方案奠定基础。
坎上坎下均测对土地开发整理的重要性。一般的地形测绘中，人们通常都重视平面位置的测量，而忽视坎下的位置和标高，若是土地开发整理工程中就不能这样做，工程设计和工程预算都需要十分精确的数据提供参考，在此特别指出的是，土坎必须细分，并且注明坎项、坎脚线的位置和标高，如果碰到缓坡坎，还要将坎顶线与坎底线的位置和标高也标注清楚。
3 结语
我国耕地减少情况较为严重，后备土地资源不足的今天，土地资源从不被充分利用的状态转变为需要我们合理规划才能满足发展建设的状态，土地的开发整理体显了可持续发展的思想，能否做好土地的开发整理工作越来越关系到人们生活和社会发展的方方面面。而所有这一切都建立在测绘工作的基础上，测绘资料是完成土地开发整理工程最重要、最原始的资料数据，是土地开发整理工程设计的基本条件。测绘工作已经融入到了土地开发整理的点点滴滴中，测绘的准确性更是关乎到决策、经济效益、施工行为规范、项目预算。以上是笔者在自己的工作实践中以及同行的见解所得的关于测绘技术对土地开发整理重要性的概述，希望能为土地开发整理的工作人员提供帮助，共同完成好土地开发整理工作。
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