[摘 要]随着科学技术水平的迅猛发展，土地测绘技术已经广泛的应用到土地的开发与管理当中，为土地开发管理提供准确的土地数量、质量和利用现状等信息已经成为土地测绘技术的首要任务，同时，土地测绘为合理有效的利用土地资源提供了坚实的技术基础。文章通过分析土地开发管理和土地测绘技术的相关概念及应用，剖析了两者之间的相互关系，以及土地绘测技术在土地开发管理中的重要性。
[关键词]土地测绘；土地开发管理
土地测绘是指在土地管理的过程中，使用计算机相关技术、光学电子技术、网络通讯技术等相关技术，以信息科学和空间科学为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，将地面上已有的特征点和界线，通过测量的手段获得反映地面现状的图形和位置信息，以供工程建设的规划设计和行政管理之用。也可以说，土地测绘实际上是一种以高新的科学技术，对土地进行详细的考查和分析的技术，其中包括了对城镇的地籍调查以及对耕地的动态调查等等。
土地测绘通常在土地开发工程的前期和后期起着非常重要的作用，它的质量的高低不仅仅关系到国家的利益，也和人民的切身利益紧密相关。同时，它与城市的发展，社会的进步有着紧密的联系。可以这么说，土地测绘是一切土地管理工作得以顺利开展的基础。由此可见土地测绘技术在土地的开发管理工作中是极其重要的。
土地开发管理所指的是一定区域内， 根据土地利用的城市规划、专项规划与总体规划，对土地利用目标与用途进行确定，并采用经济、行政、工程技术与法律等方法，对土地运用状况给予调查、改造与治理，以提高土地的集约利用效率，改善人们居住生态环境及生产生活条件的过程。这是一项长期复杂的系统工作， 开发管理内容在国家经济及社会发展下不断发生变化，应根据当地实际社会经济发展状况，对土地开发管理进行分析研究，并全面分析比较土地开发的综合效益。土地开发管理的主要目的是将可用耕地的总量维持在动态平衡下，实现土地结构的合理化运用，并合理控制用地建设，把开发整理出来的耕地弥补建设占用耕地， 实现土地资源的持续利用，增强土地的可利用率，促进社会经济的稳定发展。
从我国土地发展的现状来看， 保护耕地面积是我国日后土地管理最重要的目标， 在控制建筑、工厂等非耕地的前提下，优化土地利用结构，更大地发挥每一寸土地的效益，合理调整土地用地结构，在保证耕地面积的前提下，适当地发展建筑用地，禁止以建筑用地为借口，侵占耕地面积。为了保护耕地面积，确保人民的粮食安全，土地管理要发挥应有的作用，每个有关部门要充分积极地配合土地管理工作的进行， 发挥各自的职能，保证土地得到科学合理的使用。
一、土地开发管理
土地开发管理，是只在某个特定的区域内，按照土地资源的建筑工程开发规划方案、城市总规划方案，以及土地资源利用的总规划方案，科学的运用多个学科的技术支撑，比如经济、法律、管理、行政等等，来进行土地使用、应用情况调研和改造、整治和改进，以此来提高土地的使用效率、产出效率的一个过程。
加强土地开发管理对我国经济发展、国民生活水平的提高，具有重大意义，主要表现在以下几个方面：第一，合理的土地开发管理规划能够节省大量土地资源，提高城市和乡镇的土地利用率，增加农村耕地面积，提高土地的使用效率。第二，有效的控制城市向郊区扩张，合理有规划的进行土地占用，实现土地资源可持续利用，促进可持续发展。土地开发管理工作是城市发展建设的一个重要组成部分，它与人民的生活水平以及国民经济的发展着密不可分。因此，如何做好土地的开发管理工作，是一项至关重要的问题。由于土地测绘技术对土地开发管理的工作意义重大，所以，在很多土地开发管理的工作中，都是用土地测绘的方法来进行开展的。
二、土地测绘与土地开发管理的关系分析
（一）土地测绘为土地的开发管理提供了基础数据资料。近年来，土地测绘技术发展极为迅速，被广泛地应用于土地详查、耕地动态跟踪调查、城镇地籍调查等领域。其广泛的应用，为土地的开发管理提供了准确的基础数据资料。通过对土地测绘结果的深入研究和分析，我们可以定制出科学的、合理的土地开发管理规划，以此，来确定城镇、乡村等的发展目标。由此可见，土地测绘为土地的开发管理提供了重要的基础数据资料。
（二）土地测绘为土地的开发管理提供了强有力的技术支持。土地测绘在土地的管理过程中，是以信息科学和空间科学为基础，并且应用了全球定位系统、遥感技术以及地理信息系统等为核心技术，同时，还广泛的使用了计算机相关技术、光学电子技术、网络通讯技术等相关技术。因此，为土地的开发管理提供了强有力的技术支持。在土地开发管理过程中，分为几个阶段：首先是土地开发管理的初级阶段。在这个阶段，也称为准备阶段。我们可以应用土地测绘，充分了解认识待开发地区的相关数据。同时，在进行土地测绘资料的整理与分析过程中，能够充分了解城市与乡村的规模情况，对我国土地资源、地理环境等相关的影响因素进行科学的分析。其次是土地开发管理的应用阶段。
在这个阶段，土地测绘技术提供的大量信息，对土地的开发管理起到了强有力的促进作用。土地测绘技术的信息化，在土地开发管理的应用阶段，为土地的开发管理提供了定性、定量、定位以及可视化的工作条件，全面的帮助解决在土地开发管理中遇到的问题，为科学的决策提供了信息依据，充分的保证的土地开发管理工作的质量。最后是在土地开发管理的审查阶段。在这个阶段，应用土地测绘技术，与大量的信息化数据相结合，能够对土地开发管理过程中的大量土地信息进行动态的、事实的检测与审查。及时有效的探测并审查出合理以及不合理的土地使用情况。对非法使用土地、非法占地起到了有效的监管作用，同时，为我国土地开发管理工作的进行提供可靠的工作依据。
（三）土地测绘保障了土地开发管理的顺利进行。土地
测绘技术的信息化对土地开发管理提供了大量的可靠数据，同时土地测绘也为土地开发管理提供了强有力的技术支撑。在土地测绘的过程中，我们要充分考虑到影响测绘产品质量的因素，如人的因素、仪器设备的因素、测绘方法手段的因素和环境条件的因素等等，以此来保障土地开发管理整个过程中数据的真实有效性。
土地测绘作为一种高新的科学技术，在土地开发管理过程中，起到了至关重要的作用。土地测绘不仅为土地的开发管理提供了基础数据资料，同时，在土地的开发和管理过程中，如初级阶段、应用阶段、审查阶段等，都为土地的开发管理提供了强有力的技术支持，并保障了土地开发管理的顺利进行。因此，我们说土地测绘技术的信息化对土地开发管理起到了强有力的促进和保障作用。
参考文献
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