安全生产是一个世界性的话题。据国际劳工组织统计,每年全世界有130多万人死于意外事故或者职业疾病,造成的损失约占GDP的4%。我国每年发生死亡10人以上的工矿企业事故100多起,死亡总人数达1.5万人。重大、特大事故的频繁发生,阻碍了社会生活、生产的有序进行和经济的可持续发展,创造一个安全、健康的工作生活环境,是社会和广大人民的普遍愿望,也是安全监管职能部门和企业的责任。
事故是可以防范和控制的,它的前提条件是企业和政府主管部门依照《安全生产法》的规定,扎扎实实地做好各项工作,建立起切实有效的安全防范机制和事故应急系统。有资料表明,与无应急系统相比,有效的应急系统可减少94%事故损失。“有备无患”一词在这里得到了证明。
事故防范和应急救援是一项系统的综合性的工作,既涉及科学、技术、管理,又涉及国家政策、法规和标准,既有系统性、规范性的要求,也有可操作性、易于实践的要求。作者在参考国内外大量相关资料的基础上,编写了这本手册,供企业和政府管理部门作为培训材料,供安全技术人员和管理人员在日常工作中学习参考。