由于其历史原因、行业特点和自身因素，既有建筑行业的工程项目分散、区域跨度大、施工周期短、队伍搬迁频繁、设备及设施布置简易、临时性强的特点，又有煤矿五大自然灾害的存在，给安全生产埋下了诸多的事故隐患，导致企业安全生产管理难度大、事故控制效果不明显，安全生产形势依然严峻 。