安全管理的实质是风险管理。深入推进安全生产风险评估及试点工作，实施安全风险管理。按照《中国东移公司安全生产风险管理体系规范（框架）》要求，以安全生产风险评估为重点，强化安全预防意识和基础管理；立足员工、班组和施工现场，完善安全生产风险评估标准，提高针对性、可操作性和实用性。