一是安全防控不到位，各单位对施工管理安全高度重视，但是在具体落实和办法措施上还有不足，一些单位对安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系认识不深，安全文化氛围不浓厚；安全生产责任制落实不到位，奖惩机制不完善，离“本质安全”要求还有较大差距。