摘要: 安全生产技术直接关系到人们的生命安全和国家财产、人民财产的安全,是一切经济部门和企业的十分重要的大事。建筑施工危险因素多,安全施工困难多,依靠科学的安全生产技术管理,采取科学的安全生产技术措施,才能保证安全施工。
关键词: 安全生产技术;技术措施;危险因素
0 前言
安全生产已成为人们极为关注的也是最基本的大问题。只有在认真总结我国各行业安全生产技术管理的实践经验,才能探索保证企业安全生产技术的客观规律。安全生产技术直接关系到人们的生命安全和国家财产、人民财产的安全,是一切经济部门和企业的十分重要的大事。从全社会来看,安全生产技术关系到三个基本性质的问题:一是关系到人的生命权的问题;二是关系到社会经济可持续发展战略性质问题;三是关系到社会稳定的政治问题。在企业中安全生产技术管理工作是企业安全管理工作的重要组成部分,虽然,安全技术管理不产生直接的经济效益,但它的作用是显而易见的,它是企业获得经济效益的重要基础和保证。
1 建筑施工过程中存在问题
通过对建筑施工拆除工程安全生产调查分析,发现建筑市场的质量安全问题形势严峻,严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。主要表现在:
1)政策方面:首先,安全监管机构不健全,人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管,但因在建工程项目点多面广,加之人手不足,难以监管到位,出现经常性工作较少,突出性工作走马观花,使安全生产工作说起来重要,想起来次要,做起来不要,出了问题就乱跳。其次,工程造价偏低,特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,普遍存在质量安全隐患。再次,“黑工程”、“黑工地”还普遍存在,卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等项目不按建设程序申办建设法定手续,就擅自指定施工单位放线开工。
2)施工现场管理方面:首先,施工现场管理混乱,建筑材料乱堆乱放,杂乱无章,特别是乡镇在建工程项目,没有实行封闭施工,围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。其次,施工用电极不规范,未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电,配电线路混乱,甚至出现裸线直接连接。再次,施工支架的架设不规范,采用的材料是破损腐烂的木材,施工撑木架设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,留下安全隐患。临边防护措施不力,实行裸体施工,永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象同时,持证上岗率较低,部分上岗人员没有经过安全培训。还有,项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务,何谈技术交底和现场指导管理。最后,施工监理单位的监理人员实行巡监,没有实行旁站监理,现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格,造成不懂或不敢提出质量安全方面整改意见。
3)施工技术方面:首先,建材检测措施不严,沙、石无检验报告。其次,砼、砂浆配合比无标牌,现浇板保护层不够。再次,构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧,与墙体之间没有连接筋,柱升到屋面时普遍出现没有箍筋,施工人员擅自将钢筋换小,从直径14mm改为直径10mm,没有按图尺寸施工。再次,构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实,出现麻面和空洞,有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构,有的将板镶入柱中影响柱的断面。同时,现浇楼梯没有按规范施工,有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处,从而影响楼梯的结构。再次,砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工,沙浆不饱满,转角搭接不嵌连。最后,施工单位擅自改变施工图,未到建设部门办理手续就加层。
2 建筑施工安全生产管理措施
1)健全安全生产管理体系。安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作,实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组。
2)完善项目安全生产责任制。完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》。这样将目标责任层层分解,做到了安全生产,人人有责。
3)争创安全生产、文明施工标准化工地,提升企业安全生产管理水平。创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平,而且是展示企业形象的舞台。
4)项目专职安全员认真履行岗位职责。项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。
5)加强安全生产教育培训工作。安全管理归根到底是对人的管理,针对这个问题我们采取的主要措施是:营造良好的安全生产氛围;公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议;项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工全过程。
6)加大对安全生产专项资金的投入使用。要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得俭省和挪用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
7)做好安全技术交底工作。安全技术交底是对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。
3 结语
总之,业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程,必须全员参与,全程预防控制,做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作,把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。