第二条通信建设工程的安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产“三同时”的基本原则，加强工程建设全过程管理，防范工程建设安全风险，建立和完善生产安全事故应急处理体系，确保工程建设中的人员安全和网络运行安全。