总包必须编制建设工程总的施工组织设计，分部分项工程、单位工程必须依照总的施工组织设计和具体施工内容编制具体的安全技术措施，分部分项施工前必须作好分级、分段逐级安全技术交底。无措施、无交底、作业班组有权拒绝施工。